在基层社会治理中,涉及群众切身利益的民生案件往往因案值较小、侦办难度大而成为治理难点。
横州市纪委监委近期开展的专项监督工作,为破解这一难题提供了新思路。
问题显现:监督发现三类短板 去年四季度,横州市纪委监委驻市公安局纪检监察组在基层走访时发现,群众对电动车被盗、街头诈骗等案件的破案效率存在普遍不满。
经系统摸排,暴露出三类突出问题:部分基层单位存在"重大案轻小案"倾向,近30%的民生案件立案后未及时推进;跨部门协作机制不畅,导致35%的案件未能有效串并侦查;追赃挽损程序存在脱节,群众实际损失挽回率不足40%。
深层剖析:机制短板与观念偏差 分析显示,这些问题背后既有客观因素,也有主观原因。
从执法资源配置看,基层警力与案件数量比例失衡,2023年横州市民生小案同比增长23%,但专职侦查员仅增加8%。
在考核导向上,破案率指标权重设置未能充分体现民生案件特性。
更值得关注的是,部分办案人员存在"案值决定优先级"的片面认识,未能准确把握"小案大民生"的治理内涵。
创新实践:构建全链条监督体系 针对症结,纪检监察组实施"三维度"整改方案:制度层面推动出台《民生小案快侦快破工作方案》,明确10类案件优先办理清单;机制层面组建由刑侦、网安等多警种联动的攻坚专班,建立"48小时黄金侦查期"制度;技术层面升级智能研判平台,实现案件自动串并率达85%。
监督过程中创新采用"三色预警"督办机制,对超期未结案件实行挂牌督导。
成效显现:破案率提升26个百分点 最新数据显示,监督机制运行半年来成效显著:民生案件平均侦办周期由14.6天压缩至5.3天;整体破案率较去年同期提升26个百分点;赃物追回率从38%提升至72%。
特别在电动车盗窃案件中,通过建立被盗车辆特征数据库,实现跨区域案件并案侦查,破案效率提升显著。
治理启示:小案件承载大民生 这一实践印证了"监督效能转化"的可行路径。
中国政法大学社会治理研究中心专家指出,横州经验的核心价值在于构建了"群众诉求—监督介入—制度优化—效能反馈"的闭环体系,为基层治理现代化提供了可复制的监督样本。
民生无小事,监督无死角。
横州市的实践表明,纪检监察机关聚焦群众身边的"小事"精准发力,以有效监督推动职能部门履职尽责,不仅能够解决具体问题,更能够通过制度机制创新形成长效治理格局。
这种将监督触角延伸到群众最关心、最直接、最现实利益问题的做法,为各地纪检监察机关开展民生监督提供了有益借鉴,体现了以人民为中心发展思想在监督执纪中的生动实践。