问题:海洋资源禀赋突出,但高质量开发仍面临结构性短板。
珠海海域广、岸线长、海岛多,具备发展海洋经济的天然条件。
然而,从传统近岸开发向深远海拓展过程中,仍存在空间利用分散、产业链条不够完善、科技与数据基础设施相对薄弱、要素协同和风险治理能力需提升等现实挑战。
如何把资源优势转化为产业优势、把海上空间转化为高端要素集聚的平台,成为推动经济高质量发展的关键课题。
原因:新一轮产业变革与能源结构转型加速,倒逼海洋发展从“资源型”向“创新型”跃迁。
一方面,算力需求快速增长、海洋观测与无人系统应用扩展,对海上信息基础设施提出更高要求;另一方面,海上风电、海水制氢等新能源场景不断丰富,海洋成为构建新型能源体系的重要增量空间。
同时,粤港澳大湾区高端制造、科技创新与现代服务业集聚,迫切需要面向深海的试验验证、成果转化、综合服务载体。
基于此,珠海提出以体系化工程破解“多点推进、难成合力”的问题,通过“985”工作体系实现规划统筹、项目牵引与机制保障协同发力。
影响:以“海岛+平台+机制”的组合拳,推动海洋经济从单一项目驱动转向生态化集群发展。
按照部署,“9”聚焦九个功能性海岛,强调分类打造、差异定位,形成“一岛一品”的产业与功能格局:在创新类方向,推进科技示范、海工装备、绿色建材、综合能源等海岛建设,突出海洋科技成果展示与工程化应用,探索波风光储一体化、海水制氢、海水淡化等技术路线,并盘活历史遗留矿山资源,促进海砂等资源科学开发与综合利用;在信息类方向,布局以海底数据中心为核心的算力基础设施,利用海水冷却与近海能源供给优势,服务数字经济发展;在融合类方向,建设平急两用、生态旅游、海洋中心主题等海岛及多功能移动浮岛,兼顾应急保障、产业配套、科普文化与海上空间站功能,提升海上综合治理与公共服务能力。
“8”聚焦八个高能级海洋平台,突出以公共服务平台和产业化载体带动全链条升级。
珠海提出建设国家海洋综合试验场相关场区,围绕海洋智能无人系统、海洋装备、海洋工程材料、水下声学等形成“场中场”,完善研发、测试、转化、检测等功能;推进未来海上牧场示范区,构建智能化养殖体系,并把通信中继、海洋监测、能源补给等设施与养殖平台耦合,实现多能融合、功能叠加;建设海洋信息多域立体观监测基地,完善海洋环境与信息观测能力;推进锚地保税服务基地,发展保税燃油存储转运加注等业务,带动“锚地+”产业集群。
同时,依托港澳游艇综合服务区打造跨区域游艇服务枢纽,建设海洋大数据应用中心统筹涉海数据资源,推进海洋能规模化应用及认证基地,布局海上无人交通系统验证基地等,形成“技术—场景—产业”的闭环。
对策:以顶层设计、专业支撑与资本机制合力,提升可持续推进能力。
围绕“5”大支撑体系,珠海提出成立专项领导机制统筹推进,组建专家咨询机构提供技术与路径建议,编制专项规划明确项目时序与空间布局,设立技术研究机构促进产学研协同,设立投资合作基金吸引社会资本参与。
上述安排有助于把分散的海洋项目纳入统一框架,提升项目落地的制度供给与资源配置效率,并通过标准认证、检验检测、数据治理等能力建设,降低企业创新成本,增强产业韧性。
前景:从“海上新基建”切入,珠海有望在大湾区海洋经济版图中形成新的增长极。
随着海底数据中心、海洋观测体系、试验验证平台等基础设施逐步完善,海洋高端装备、海洋新能源、智慧渔业、海洋数字服务等产业将获得更清晰的应用场景与更稳定的要素供给。
未来,关键在于坚持生态优先与安全底线,强化海域海岛空间管控与环境影响评估,提升防灾减灾与应急保障能力;同时以市场化机制推动平台开放共享,促进科技成果转化和产业链协同,推动海洋产业与城市发展、港航物流、文旅消费等形成更紧密联动,持续释放蓝色经济潜力。
蓝色经济正成为新时代区域发展的重要增长极。
珠海市以"985"体系统筹推进海上新基建,既是对自身海洋资源禀赋的充分利用,也是对国家海洋强国战略的积极响应。
通过系统性、创新性的举措,珠海正在将海洋从地理概念转化为经济概念,从自然资源转化为发展资源。
这一探索对于其他沿海地区如何科学开发利用海洋资源、推动海洋产业转型升级具有重要参考意义。
随着各项工程的深入推进,珠海有望成为海洋经济创新发展的典范城市,为粤港澳大湾区高质量发展注入新的蓝色动能。