问题：随着人口老龄化加深——养老服务需求一边增长——一边在升级。老年人对助餐、助浴、陪诊、康复护理、适老化改造等服务的需求更细、更杂；但信息不对称、服务标准不统一、维权不顺畅、补贴政策“知晓难、申请难”等问题仍未完全解决。不少老年人不熟悉线上操作，也影响了数字化公共服务的覆盖。如何让养老服务既“找得到、用得上”，又“靠得住、可维权”，成为推动银发经济高质量发展的关键。 原因：养老服务链条长、参与方多，既涉及政策供给与行业监管，也涉及机构能力、人才保障和家庭端体验。长期以来，服务资源分散在居家、社区、机构等场景，供需对接更多靠线下咨询和熟人推荐，效率不高。另外，养老消费既有高频小额，也有低频大额，体验直接影响复购；一旦发生纠纷，老年人举证更难、维权更耗时。随着普惠政策持续加力，补贴资金也需要更精准地触达目标人群，这对数字化平台的承载能力和可核验流程提出了更高要求。 影响：在今年全国两会强调推动银发经济和养老服务体系建设的背景下，大连通过平台化整合服务资源、打通政策链条，为城市应对老龄化提供了可感可用的样本。3月13日至16日，第四届大连3·15消费体验展上，“大连智慧康养”服务平台集中亮相，展区围绕“放心消费”“便捷享老”推出多项服务。平台上线之初即被大连市消费者协会设为消费者维权工作站，为老年群体开辟更直接、更高效的维权通道，强化养老消费风险防控与权益保障，提升“敢消费、愿消费”的信心。 展会现场还设置中度以上失能老年人养老服务消费补贴咨询台，工作人员对政策口径、申请流程进行面对面解读并协助办理，推动普惠养老政策更快落地为可获得的服务供给。这既降低了办理成本，也有助于把失能老人的刚性照护需求转化为更稳定的服务需求，促进市场形成更可持续的供需循环。 在科技体验区，观众可体验智能穿戴设备、棋类互动等项目，并了解家庭适老化改造方案，通过场景化体验降低老年人对新技术的陌生感。针对“不会用、怕点错”的顾虑，展区通过互动引导老年人与子女共同体验平台功能，帮助“线上可查、线上可约、线上可比”的使用习惯逐步形成。大连市市场监督管理部门负责人到展区走访，也传递出对养老消费新业态加强关注、引导规范发展的信号。 对策：据介绍，“大连智慧康养”服务平台由大连市委、市政府重点支持，市民政部门统筹指导，定位为覆盖居家、社区、机构全场景、贯通线上线下全流程的城市级民生平台。平台围绕找机构、查政策、订服务、看评价、比价格等高频需求，提供30余个养老服务应用场景，实现供需在线对接。自2025年10月上线以来，平台已接入各类养老服务商近600家，上线适老化产品及服务近3300款，推动分散资源向可检索、可比较、可追溯的服务体系集中。 在治理层面，平台强调多端协同：对政府端，强化政策发布、监督管理与数据支撑；对机构端，推动服务标准化展示并引入信用约束；对用户端，提升预约、咨询、评价等环节的便利度。通过数据化方式让服务流程可追溯，有助于事前提示风险、事中规范服务、事后快速处置纠纷，形成闭环管理。业内人士认为，这类平台化路径有助于推动养老服务从“人找服务”转向“服务找人”，提高资源配置效率。 在产业生态上，有关建设主体同步布局康养人才培训与老年教育服务，探索以“一平台两中心”等方式完善供给体系。养老服务提质不仅需要技术和渠道，更需要专业照护、康复管理、运营管理等人才支撑，也需要为老年人提供终身学习与社会参与的机会。通过人才供给与教育服务协同，有望缓解行业“人员短缺、水平不齐”的瓶颈，推动养老服务从“有”向“优”升级。中国社会福利与养老服务协会相关负责人表示，这个实践为银发经济发展提供了可借鉴的地方经验。 前景：面向未来，智慧康养的价值不止于把服务“搬到线上”，更在于用数字化推动公共服务更均衡、行业治理更精细。随着政策体系完善、适老化改造加快、基层养老服务网络不断织密，平台有望在更大范围实现政策精准触达、服务精准供给与风险精准防控。下一步关键在三点：一是持续提升适老化水平，优化交互设计并加强线下协助，尽量减少“数字鸿沟”对普惠性的影响；二是健全服务标准与信用体系，加强对服务质量、价格行为和数据安全的规范；三是推动医疗、康复、照护等资源更深度联动，让“医养康护”在社区和家庭端形成可持续的服务组合。
当老龄化社会遇上数字化转型，大连的探索提示了一条清晰路径：银发经济要走向高质量发展——既需要技术创新——也离不开制度设计与治理能力的支撑。这座滨海城市正在推进的，不只是本地的解决方案，也是在回应“如何让2.8亿中国老年人共享发展成果”的现实课题。随着更多城市加入养老服务体系的变革，银发浪潮有望转化为推动经济转型升级的新动力。