天津市十八届人大四次会议1月26日开幕，市长张工代表市人民政府作政府工作报告，系统总结了"十四五"时期天津经济社会发展的显著成就，为新阶段高质量发展指明方向。 从经济增长看，天津保持稳中向好的发展态势。过去五年，全市GDP年均增长4.4%，一般公共预算收入稳步提高，经济增长的稳定性和韧性不断增强。产业结构优化升级成效明显，工业战略性新兴产业占规上工业比重达到30%以上，服务业增加值跨上万亿元台阶，经济增长动力从传统产业向新兴产业转换。居民生活水平稳步提升，人均可支配收入年均增长5%，单位GDP能耗下降率等约束性指标全部完成，发展质量和效益不断提高。 京津冀协同发展是推动天津发展的重要引擎。五年来，三地协同机制更加完善，市场化要素配置更加活跃，公共服务更加便捷，一体化、同城化效能持续释放。80余家央企二三级公司布局拓展，千余家优质企业融入"六链五群"供需配套，产业链条更加紧密。京津城际全天运能提升超50%，区域交通一体化水平显著提高，为人员流动和经济往来提供了有力支撑。这些成果充分说明了协同发展战略的生命力和实效性。 科技创新和产业创新加快融合，成为天津发展的重要支撑。天开高教科创园成为创新策源、创业集聚新地标，29家全国重点实验室、62家驻津大院大所聚力赋能，创新资源集聚效应明显。在基础研究和应用研究领域取得突破，二氧化碳人工合成淀粉、海光DCU芯片、血细胞分子图谱等重大成果相继问世，展现了天津的科技实力。国家科技型中小企业超1.25万家，8个产业规模超千亿元，创新驱动发展的格局初步形成。服务业对经济增长贡献率超70%，产业结构更优化。 改革开放纵深推进，为发展注入新活力。改革开放先行区引领带动作用更加彰显，滨海新区开发开放龙头作用更加突出，百余项国家级改革试点任务先行探索，重点领域支撑性改革集成发力。自贸试验区制度创新指数连续五年排名全国第三，新华·波罗的海国际航运中心发展指数排位升至全球第18位，对外开放水平不断提升。市属国企利润年均增长11.1%，民营经营主体超178万户，上市公司增至88家，实际使用外资263亿美元，市场活力充分释放。 超大城市治理综合效能持续释放，城市承载功能不断优化。践行人民城市理念，大城细管、大城智管、大城众管加快，城市管理水平大幅提升。新建成轨道交通线路7条、通车里程超400公里，城市交通网络更加完善。实施综合片区类城市更新项目32个，新建提升柳林公园、新梅江公园等13座城市公园和275个口袋公园，新增城市绿道超200公里，城市生态环境明显改善。PM2.5年均浓度较2020年下降25%，优良天数281天、比2020年增加36天，12条入海河流稳定消劣，近岸海域生态环境持续改善，美丽天津建设迈出坚实步伐。 民生保障扎实有力，人民生活质量不断提高。每年精心实施民心工程，重点群体就业开展，社会保障、公共服务体系更加健全。建设城市一刻钟便民生活圈232个，筹建保障性租赁住房9.56万套(间)，建成养老机构357家，新增中小学学位22.87万个，每千人口托位数较2020年翻两番，新增医疗卫生机构床位6639张，人均预期寿命达到82.58岁。完成800个经济薄弱村扶持和100个乡村振兴示范村创建，城乡发展更加均衡。 城市安全稳定基底更加稳固，风险防控能力大幅增强。坚持统筹发展和安全，成功应对海河"23·7"流域性特大洪水，防汛抗洪工程体系更加完善，消除中心城区易积水点位29处。新建改造供热、供排水、燃气老旧管网6562公里，30年以上燃气管道动态清零，城市基础设施更新改造加快推进。重点领域风险隐患有效化解，食品、药品安全国家考核连续获评A级，法治天津、平安天津建设迈上更高水平。 张工表示，"十四五"时期是天津爬坡过坎、积势发展的五年，是新时代改革发展征程上极不平凡、奋力进取的五年。天津将笃定高质量发展不动摇，深化实化"十项行动"和"三新"、"三量"工作，形成心明眼亮抓发展的高度共识和创新实践，在真抓实干中勇毅前行，在积蓄成势中锐意进取，知恩感恩、知重负重、知难克难、知责担责，汇聚起全面建设社会主义现代化大都市的强大合力。
"十四五"期间，天津实现了量与质的双提升。面对未来，如何在京津冀协同发展中强化支点作用、激发创新活力，仍是这座北方重镇需要探索的重要课题。