尼泊尔钢铁行业正遭遇严峻的出口危机。最新数据显示,本财年前8个月(2023年7月至2024年2月),尼泊尔对印度钢铁出口额从去年同期的163.5亿卢比降至23.4亿卢比,跌幅达77.28%。作为尼泊尔钢铁制品长期以来的最大出口市场,印度实施为期三年的保障性关税,直接触发了本轮下滑。问题源头在于印度政府于2022年12月启动的钢铁产品保障措施:首年征收12%关税,虽以限制中国低价钢材进口为由,但实际适用范围覆盖包括尼泊尔在内的发展中国家。尼泊尔钢铁工业协会对此表示不解,指出尼泊尔在涉及的关税分类中并未被明确视作发展中国家,却仍受到同等限制。值得一提的是,过去影响出口的印度标准局(BIS)认证问题虽已基本缓解,但新的关税壁垒带来的冲击更大。
尼泊尔钢铁出口下滑不只是行业波动,更反映出在外部政策变化下的竞争压力。在贸易保护主义升温与地缘风险叠加的环境中,过度依赖单一市场、产业结构抗冲击能力不足的代价正在显现。对尼泊尔而言,应把握“最不发达国家毕业”前后的调整窗口,通过提升制造业效率与标准能力、拓展市场并优化产品结构,在外部规则变化中稳住出口基础,推动增长从“规模扩张”转向“质量提升”。