虹桥国际中央商务区2026年营商环境工作会议上发布年度行动方案，明确以打造国际化一流营商环境为牵引，通过"四大行动"系统推进"十五项举措"，着力把制度优势、区位优势与进博会平台效应转化为面向长三角乃至全国的综合服务能力。 当前，全球产业链重构加速，长三角企业"走出去"的需求日益迫切。企业出海涉及合规、法务、人才、融资、供应链等多个环节，信息不对称和跨境规则差异大幅提高了综合成本。同时，优质专业服务、城市功能承载和创新生态，已成为国际要素集聚的关键因素。对虹桥商务区而言，如何在高强度要素流动中形成稳定可预期的制度供给，并把"流量"转化为"留量"，是营商环境建设的核心课题。 从外部看，国际经贸环境不确定性上升，绿色与数字规则加速成形，企业需要更专业、更精准的公共服务与市场化服务协同供给。从内部看，上海推进营商环境持续迭代升级，要求重点功能区在制度创新、要素配置效率与跨区域协同上率先突破。虹桥具有综合交通枢纽和国家级开放平台的叠加优势，天然承载"链接国内国际、服务区域协同"的使命，但要起到优势，必须以更高标准打通政策衔接、服务标准和资源配置的堵点。 数据显示，2025年虹桥商务区核心经济指标实现全面增长：社会消费品零售总额676.97亿元、同比增长19.4%；外贸进出口额1027.15亿元、同比增长19.9%；商品销售额5817.23亿元、同比增长8.5%；租赁和商务服务业营业收入933.74亿元、同比增长12.6%；新增常住人口超过8.8万人。企业满意度也明显提升，衡量企业忠诚度的净推荐值由2024年的28.2分升至2025年的45.4分，推荐者比例由47.9%升至61.7%。这些数据反映出商务区在市场活跃度、开放型经济、服务业能级和人口吸附力上持续增强。 行动方案围绕五个方向构建政策工具包与服务链条。 一是升级海外发展服务体系。深化虹桥海外发展服务中心3.0版建设，为长三角企业提供政策咨询、合规指引、市场对接、资源撮合等综合服务，形成"走出去"服务第一站的集成能力，降低企业跨境经营的制度性交易成本。 二是以制度创新放大平台效应。建设自贸试验区商务区联动创新区，推动规则衔接与制度试验，继续承接并放大进博会溢出效应，把会展平台的"溢出流量"转化为长期合作与产业项目落地。 三是以专业服务业集聚提升全链条支撑。聚焦国际法务、人力资源、质检技术服务等高端服务资源集聚，强化对企业跨境经营、产品标准与质量体系、用工合规等关键环节的专业支撑。 四是以空间载体更新促进产业生态塑造。加强空间载体保障，围绕细分赛道做强特色楼宇，推进"一楼一策"存量商务楼宇更新，提高载体与产业的匹配度，推动楼宇从"物理空间"向"产业社区"升级。 五是以要素保障增强企业获得感。提升企业融资便利度，推进"虹桥专项贷"等政策并深化"免申即享"模式，减少企业申报成本；优化人才服务保障，集成"出海入华"人才服务平台功能；加快虹桥科创服务中心建设，打造全球技术供需对接平台。 推进机制上，商务区将强化与闵行、长宁、青浦、嘉定四区及有关街镇的常态化协同工作机制，在政策衔接、服务标准、资源配套等实现高效联动，系统整合四大片区资源，推动形成规划统一、资源互通的"一张图"发展格局。这有助于缓解跨区域治理边界带来的服务碎片化问题，提高政策执行一致性和企业办事便利度。 业内人士认为，随着长三角一体化深化，开放平台与枢纽节点作用将更加突出。虹桥若能在企业出海服务、专业服务业集聚、制度型开放创新、载体更新与产业匹配、人才与金融要素保障等上形成可复制、可推广的制度成果和服务标准，将进一步增强对总部机构、国际功能性平台和高端人才的吸引力。面向未来的竞争将更多体现在服务效率、规则对接与创新生态上，行动方案的落实效果将成为检验其营商环境建设成效的关键。
虹桥国际中央商务区的探索——不仅关乎一个区域的发展——更是观察中国高水平对外开放的窗口。其以营商环境优化为抓手，推动制度型开放的实践，将为长三角更高质量一体化发展提供新范式。在全球经济格局深刻调整的当下，这种系统化、精准化的服务创新，正是提升区域竞争力的关键所在。