问题——随着网络餐饮快速发展,无堂食外卖在便利消费的同时,也暴露出部分经营主体管理基础薄弱、规范意识不足等问题。
近期监管部门在日常投诉举报、平台监测和前期摸排中发现,个别商户存在证照信息公示不完整、后厨环境卫生不达标、食材采购与贮存管理不规范、加工操作流程不符合要求、餐食包装与配送环节管理不到位等共性风险点。
这些问题多集中在无堂食外卖经营相对密集区域,具有隐蔽性强、传播面广、影响链条长等特点,一旦发生食品安全事件,容易引发舆情并损害消费者权益。
原因——一方面,无堂食外卖以线上接单为主,部分经营者受场地成本、人员配备和管理能力限制,对食品安全制度落实不够到位,存在“重流量、轻管理”的倾向;另一方面,外卖业务链条长,原料采购、加工制作、包装封签、配送保温等环节相互衔接,任何一处“短板”都可能放大风险。
加之部分消费者难以直观看到后厨操作过程,信息不对称使得问题更容易潜伏。
同时,行业更新快、入场门槛相对低、业态分散,也对基层监管的精细化、协同化提出更高要求。
影响——食品安全是民生底线。
无堂食外卖的风险若得不到有效治理,不仅可能造成食源性疾病等直接危害,还会影响网络餐饮消费信心,扰乱公平竞争秩序,挤压守法经营者的生存空间,并对城市营商环境和社区治理带来负面外溢。
通过集中整治形成震慑和规范,有利于推动经营主体把“安全第一”落到制度、落到流程、落到岗位责任上,也有助于建立可持续的监管协作机制。
对策——针对上述风险点,信阳市市场监督管理局羊山新区分局与龙飞山街道办事处近日组织开展集中整治行动,突出“问题导向、清单管理、现场纠治”。
行动前,联合工作组综合投诉举报线索、平台监测数据及摸排情况,梳理高频问题并明确检查重点与责任分工,提升执法针对性和效率。
检查中,执法人员深入后厨、仓储等关键区域,围绕五个方面开展核查:一是主体资格,重点核实证照是否齐全、信息公示是否规范、是否存在超范围经营等;二是人员管理,查看从业人员健康证明及食品安全知识培训落实情况;三是原料控制,检查进货查验记录、索证索票制度执行情况以及贮存条件是否符合要求;四是加工过程,核查操作区卫生、生熟分开、餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等关键控制点;五是配送环节,关注打包材料安全性、外卖封签使用及规范程度等。
对发现的问题,现场提出整改要求,明确立即整改或限期整改时限,推动闭环处置。
此次行动的特点在于“监管专业力量+属地治理优势”的协同发力。
市场监管部门聚焦专业标准与执法规范,街道办事处强化辖区网格化摸排与日常管理衔接,既提升发现问题的精度,也增强整改落实的力度,为形成常态化联动机制打下基础。
前景——从长远看,规范无堂食外卖经营秩序,需要在集中整治基础上推动常态治理。
下一步,羊山新区分局将与龙飞山街道办事处持续加强对重点区域、重点业态的监管,对整改情况开展“回头看”,防止问题反弹;同时,探索运用信息化手段提升监管质效,强化线上线下数据联动,推动风险预警前移。
并将加大宣传引导力度,督促经营者完善食品安全管理制度,强化培训与自查,推动行业从“被动整改”向“主动规范”转变。
可以预期,随着监管协同机制不断完善、经营主体责任持续压实、平台治理与社会共治逐步加强,辖区网络餐饮消费环境将进一步向安全、放心、有序方向提升。
食品安全无小事,从“小切口”破解外卖行业“大问题”,既需要监管利剑高悬,更离不开社会共治。
信阳此次行动为同类地区提供了可借鉴的治理样本——唯有筑牢制度防线、创新技术手段、强化公众监督,方能真正守护好“舌尖上的安全”。