金融纠纷化解是维护金融秩序、保护消费者权益的重要工作。长期以来,金融领域涉及面广、纠纷类型多样,传统诉讼解决方式存周期长、成本高、效率低等问题。如何建立更加高效便捷的纠纷解决机制,成为金融监管部门面临的现实课题。 商洛金融监管分局深入贯彻中央金融工作会议精神,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动践行新时代"枫桥经验",创新推动建立全省首个覆盖全辖的"一委七室"金融纠纷调解组织。该举措说明了以人民为中心的发展思想,是推进金融治理体系和治理能力现代化的具体实践。 该调解组织采用"1+7+N"创新架构,以1个委员会为核心决策机构,在商洛市7个县区分别设立金融纠纷调解工作室,联动金融机构、法律专业人士、行业专家等多方资源,形成纵向贯通、横向联动的治理合力。首批遴选27名调解员,均具备金融、法律等专业背景,能够对常见金融纠纷提供免费受理和调解服务,有效降低消费者维权成本。 在运行机制上,该组织建立了"金融调解+司法确认"模式,赋予调解协议具有强制执行力。这一创新做法打通了调解、确认、执行的全链条,使调解结果更具约束力,大幅提高了纠纷解决的效率和权威性。同时,该组织推行"现场+远程"双轨服务模式,形成线上线下一体化、在线在场相结合的新型调解方式,让消费者可以根据实际需求灵活选择,更提升了服务的便民性和可及性。 在风险防控上,该组织探索构建"调解数据+风险预警"智能模型,通过动态监测分析调解数据,及时发现和预警金融领域的风险隐患,为监管部门提供决策参考。同时,运用消保监管合作与协调工作机制的作用,统筹协商解决突出难题,形成监管合力。 该组织还注重金融宣教工作,通过多种渠道向社会各界特别是金融消费者宣传纠纷解决渠道和维权知识,提高公众对调解机制的了解和信任,引导消费者依法理性维权,推动源头治理。这一做法有助于营造良好的金融生态环境,增强金融消费者的获得感和安全感。 商洛分局在推进这一工作中,主动作为、统筹推动,多次赴市中院、市司法局寻求政策指导和支持,深入县域开展全面调研,组织召开专题推进会和座谈会,推动出台全市金融纠纷化解机制建设实施意见,为组织体系搭建奠定了坚实基础。这种央地协同、部门联动的工作方式,为其他地区推进类似工作提供了有益借鉴。
商洛市"一委七室"机制的实践表明,新时代金融治理需要更多制度创新。将枫桥经验与金融专业化调解相结合的探索,既提升了基层金融治理效能,也构建起多方共赢的金融生态。随着我国金融业的发展,类似的前端化解机制或将成为金融治理的重要方向。