湖南省“南大门”永州市蓝山县，一场以乡镇商会为抓手的民营经济振兴实践正在加快。过去，县域内尤其是乡镇一级的民营企业常面临政策信息滞后、政企沟通不畅等问题，制约了地方经济发展活力。蓝山县委县政府将这个问题列为优化营商环境的突破口，明确提出乡镇商会建设是“必答题”而非“选择题”。 为解决商会登记程序繁琐、耗时较长等痛点，蓝山县启动“刀刃向内”改革。由县委统战部牵头，多部门协同成立“商会登记服务专班”，推行“容缺受理+并联审批+上门服务”模式。这一创新举措将商会登记平均办理时间从15个工作日压缩至3个工作日，大幅提升了行政效率，被当地企业称为“蓝山速度”。 乡镇商会的建立迅速转化为发展实效。一上，商会化身“政策宣讲员”，通过常态化走访活动送政策上门，协调解决企业实际困难；另一方面，作为“政企联络员”，全年提交产业发展、营商环境等建议提案超50件，多条被采纳并转化为具体政策。例如，楠市镇商会通过举办风筝音乐节成功推介文旅资源；新圩镇商会牵线引进农业企业建成220亩红薯基地，直接带动农民增收。 更引人注目的是“以商招商”的成效显现。2024年，总投资3.5亿元的万头智慧养牛项目通过商会牵线落户楠市镇；广东德光源集团光伏项目也在洽谈中，计划发展绿色循环经济。据统计，2025年全县达成的28个招商引资项目中，14个由乡镇商会直接或间接推动落地。此外，商会还深度参与基层治理与社会公益事业。2025年协助化解矛盾纠纷30余起；土市镇商会推动成立教育基金会；全县民营企业累计捐款捐物310余万元，“万企兴万村”项目投入资金达2.31亿元。 背景分析显示，蓝山县的做法契合了当前县域经济发展的现实需求。随着乡村振兴战略深入推进，如何激活民营经济活力成为关键课题。该县通过财政专项划拨110万元保障经费，建立高规格领导小组实行月度调度机制，为商会高效运转提供了制度支撑。专家认为，这种组织化、系统化的民营经济服务体系具有示范意义。
县域经济的活力来自基层。蓝山县通过乡镇商会——将分散的企业组织起来——把政策服务送上门，把招商延伸到产业一线，同时引入社会力量参与基层治理。该实践表明，优化营商环境既要简化程序，更要提升服务能力，通过完善制度释放民营经济的内生动力。