山东这次让数据融资实现了一个大的突破，东营的供热公司顺利拿到了两千万贷款。一直以来，数据虽然被当成新型生产要素，可因为归属不明、价值又没法算清楚，就一直没法像土地、设备那样被拿去融资，大把高价值的数据资源就在那干等着。特别是在供暖、供水、交通这些关系到老百姓生活的领域，大家手里的数据都特别多、用起来也很清晰，但就是因为这些数据太丰富却没法变现，一直处于资源丰富但资产匮乏的困境里。怎么把这些沉睡的数据唤醒，让它变成能评估、能抵押、还能流通的生产性资产，这就成了推动数据市场化的关键。这次山东搞试点之所以能成功，背后既有政策的推动，也有企业的需求在起作用。近几年，国家一直在完善数据的基础制度，很多地方都在尝试把数据变成资产。山东省特意把东营市设成试点城市，想要让数据从资源变成资产。地方政府和大数据主管部门就通过开宣讲会、摆案例这些方式，让企业重新看看自家数据值多少钱，想办法把大家的积极性给调动起来。供暖行业因为数据收集得连续、用户又多、服务场景也很清楚，就成了优先试点的对象。这次拿到钱的这家供热公司平时靠物联网设备和业务系统积累了海量的用户用热记录，数据维度丰富还更新快，开发潜力和行业示范作用都挺大。 不过要把民生数据变成能拿来抵押的东西，还得面对三大难题：一是数据质量得好好搞一搞，原始数据里经常有缺记录、格式乱的问题，必须先清洗整合再结构化处理；二是安全和隐私保护必须跟上，涉及到那么多用户信息的数据得做技术处理才行；三是估值体系还不成熟，银行机构对这种无形资产的风险控制没有固定模式，评估方法得兼顾前期的钱投了多少和以后能赚多少。为了解决这些麻烦，大家摸索出了一套可行的办法。企业先做了数据治理工程，把历史资料人工核对补充完整；为了保护隐私就用了不可逆的匿名技术；评估机构用了成本法加收益法的新模型；银行在控制风险的前提下主动参与设计方案。 这个例子不光帮供热公司解决了眼下的钱问题，对东营这个传统工业城市的产业转型意义也很深远。东营本来在石油化工和橡胶这些方面就有大量数据可挖。供暖行业的经验很可能会被复制到其他行业里去。以后企业不光能卖产品，还能卖服务加数据的价值了。以后如果产权登记、评估标准还有交易机制都健全了，数据融资肯定能从试点变成常态。下一步还得在三个方面使劲：一是搞分行业的评估指南；二是建数据流通平台；三是部门之间要协作好。 从资源到资产的变化说明经济发展方式变了样。山东在民生数据融资上的这一步棋既创新了金融玩法，又是在给数据市场化探路。它告诉我们：数字经济时代只有制度创新、技术保障和市场实践一起上，才能让数据流动起来、用起来。将来怎么在安全和发展之间找平衡、把数据潜力都挖出来，还得政府、企业和银行一起好好想想办法才行。