司法为民的新探索正全国法院系统持续推进。1月30日,最高人民法院召开新闻发布会,介绍人民法院在深化多元解纷机制、优化诉讼服务上的最新进展。这些举措反映了以信息技术提升司法效率、以群众需求推动改革的思路。 当事人参与诉讼的第一步是提交诉状。传统诉状往往篇幅较长、表述复杂,普通群众在理解和填写上门槛较高。为解决此问题,最高人民法院会同司法部、全国律师协会推进要素式起诉状和答辩状改革。该改革从2024年3月试行的11类案件类型,扩展至2025年7月的67类,覆盖民事诉讼主要领域。 要素式文书的核心在于把复杂的法律表述转化为“填空式”模板。当事人无需撰写大段叙述,只需勾选、填空即可表达诉求。同时,文书在“诉讼请求”“答辩事项”和“事实与理由”等部分设置空白栏,既满足一般案件的标准化需求,也为复杂案件补充细节留出空间,兼顾不同案件的差异。 数据显示改革成效明显。截至2025年底,超过60%的当事人在网上立案时主动使用要素式诉状,不少地区示范文本首选率超过90%。这表明要素式文书已从试点走向常态化应用。 要素式文书的推广也为多元解纷机制深化提供了支撑。文书中嵌入“纠纷解决方式意愿”栏目后,各地法院探索开展“要素式调解”“要素式庭审”等做法。数据显示——示范文本推行以来——55%的当事人在提交起诉状时主动选择调解,反映出诉调衔接的多元解纷机制在实践中更具吸引力。 要素式示范文本与多元解纷案例库的集成应用深入放大了效果。人民法院推动这些工具在综治中心等基层治理场所落地。内蒙古、湖南等地法院通过指导综治中心调解员“用文本、查案例”,更快锁定争议焦点,提升释法说理能力,调解成功率提高近20个百分点,显示出司法资源向基层延伸对基层治理的带动作用。 信息技术的融合应用也为定分止争注入动力。人民法院以数字法院建设为牵引,深化信息技术与多元解纷的融合应用,推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”。目前,全国1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位,较2024年增加4082家。通过“云上”指导、联合调处,解纷服务更贴近群众。截至2025年底,指导基层就地化解纠纷267.9万件。 网上诉讼服务的优化升级同步推进。以四级法院实现“一张网”办案办公为契机,人民法院迭代升级“人民法院在线服务”平台。依托该平台,平均每分钟近百件案件实现“掌上立”,近三成立案申请在非工作时间和非工作日提交,更好满足当事人对诉讼便利性的需求。全国法院在线调解案件达835.2万件,“诉讼掌上办、调解不用跑”的目标正在加快落地。 为确保诉讼服务质量和规范,人民法院坚持规则引领与平台支撑同步推进。最高人民法院制定《人民法院诉讼服务标准化工作指引》,将立案、调解等48项服务功能、137个诉讼服务节点纳入平台进行标准化管理,为全国法院提供统一的服务标准。 人民法院还畅通满意度评价渠道,完善评价、反馈、整改、监督、提升的闭环机制,并运用评价结果推动服务质效提升。2025年,全国法院诉讼服务满意率达90.4%,较2024年提高7.2个百分点,反映出改革措施得到当事人普遍认可。
从手写诉状到智能填表,从“跑断腿”到“指尖办”,中国司法改革持续围绕群众需求推进;要素式诉状的普及不仅是技术更新,也反映了司法服务从“强调专业表达”向“注重便民体验”的转变。随着公平正义更可感、更可及,法治中国的基础也将更加稳固。