在1月20日那天，特朗普在华盛顿的白宫记者会上放了个“烟雾弹”，关于他组建的那个新委员会到底要怎么搞，着实让人摸不着头脑。 特朗普的话说得挺有趣，他一面说新机构以后“可能”会顶替联合国，一边又坚称自己看好联合国的潜力。你看他这态度，又试探又保留的，背后其实是美国政府在国际治理这块地盘上的一次战略大摸底。 据了解，“和平委员会”的组建程序早就已经启动了，美国还给不少国家发去了邀请函。这次特朗普在接受采访的时候可是把话说得很明白，他说这个机构先得管管巴以冲突里的加沙地带问题，然后再慢慢往别的地方去。 最让人注意的是那些国际媒体透露的消息，说美方居然向一些国家开出了高达10亿美元的“永久入会”价码。你品品这招多狠？这摆明了就是想拿钱开路，把一些国家拉进来搞个“美国朋友圈”。 很多分析人士都说这就是特朗普那套“美国优先”外交逻辑的翻版。自打2017年上台以后，美国退出了《巴黎协定》、伊核协议这些多边框架不说，还整天骂联合国效率低下。这次搞“和平委员会”，既是对现有的老规矩表示不满，也是为了给自己推行政策找个新舞台。 不过话说回来，这个委员会到底要怎么玩？章程写没写？谁能入会？以后还怎么跟联合国打交道？这些细节至今还是个谜。这机构到底合不合法、好不好使，大家心里都没底。 欧洲那边的外交官私底下可急坏了。他们觉得这种平行机构要是冒出来，很可能会削弱联合国的权威。中东的学者倒是更关心它的第一项工作——如果把加沙放在首位来管，那是不是就要打破原来的调解规矩了？ 俄罗斯外交部和中国外交部早就不乐意了。俄罗斯那边直接批评说，谁要是想取代联合国，那肯定会把国际秩序搞得一团糟；中国方面也强调得很清楚：维护联合国的核心地位非常重要。 你看特朗普在讲的时候特意留了一手——既挑战又保留。这其实反映出了美国政府心里的小算盘：一方面白宫急着想借新机制快点把自己的外交目标给实现；另一方面又不敢把联合国的专业功能给完全替代了——毕竟气候变化、难民救助这些事还得靠它来干。 现在这个“和平委员会”的出现正好赶在全球多边体系大调整的档口上。它以后能不能成气候，主要就看有哪些成员、有什么议题、还有国际社会认不认可它。 不管最后能不能落地成真，“和平委员会”这一出戏已经给全世界提了个醒：二战以来形成的那一套国际治理模式现在正面临着新一轮的考验。 在这个冲突不断、麻烦不断的当今世界，怎么维护联合国的权威同时又推动必要的改革？这已经成了大家都得好好琢磨的一个大难题。 （新华社华盛顿1月21日电 记者XXX）