问题——企业经营面临三类共性堵点；近期，临沭县综合行政执法局围绕企业诉求开展“点对点”走访，48小时内走访6家挂点企业，现场查看生产线、经营数据和项目进度，梳理出三类突出问题：一是外需收缩导致订单下滑。装备制造企业反映海外订单明显减少，交付周期被动拉长，应收账款回款压力增大；二是发展空间受限。部分企业计划上新项目、扩能改造，但受土地指标和厂房供给约束，项目推进“卡前端”；三是原料供应偏紧。石材等行业出现采购渠道不稳、库存周期缩短等情况，存在因供应中断导致停产的风险。 原因——外部不确定性叠加要素约束，放大经营波动。从外部看，全球需求起伏、国际物流成本变化以及贸易风险上升，对外向型企业订单形成挤压，企业议价能力和现金流承压。从内部看，扩产往往依赖土地、厂房、能耗等要素配置，指标安排、审批衔接、存量空间盘活等环节一旦不顺，就会打乱投资节奏。同时，部分原材料产业链条较长、来源集中度高，受价格波动、运输组织和行业景气度影响，短期冲击更容易传导到生产端。 影响——订单、投资与供应链风险相互传导，牵动稳增长基本盘。订单不足会压缩开工率和利润空间，进而影响设备更新、技术改造和市场开拓投入；扩产受阻可能错过市场窗口期，影响产业集聚和税源培育；原料保供不稳则易引发停工停产，波及上下游配套和就业稳定。对县域经济而言，若处置不及时，容易出现“预期走弱—投资放缓—链条承压”的连锁反应。 对策——以清单化推进和跨部门协同，提升政策直达性和要素保障力。针对走访集中收集的诉求，临沭县综合行政执法局将问题汇总成清单，明确责任分工和办理时限，推动“能当场解决的当场办、需要联动协调的并联办”。在稳订单上，结合当地稳外贸有关举措，指导企业用好政策工具，围绕运费、保险等关键成本测算减负空间，推动“一企一策”精准纾困，帮助企业稳定交付节奏和现金流预期。要素对接上，加强与自然资源等部门沟通衔接，围绕年度土地指标安排、项目轻重缓急排序和存量资源盘活，优先保障符合产业导向、带动效应强的项目落地。原料保供上，依托行业组织和供需对接机制，探索建立重点企业采购“白名单”和应急保障通道，引导上下游信息共享，提高原料供应的确定性，降低断供风险。 前景——以服务型治理优化营商环境，推动企业逆势中稳住韧性。业内人士认为，企业渡过难关，关键在于政策兑现效率、要素配置精度和产业链协同水平。当前做法突出“到现场、看数据、解难题”，把服务前移到车间一线，并通过“每周销号”等机制推动落实，有助于将企业诉求转化为可量化、可跟踪的办理事项。随着稳外贸、稳投资等政策持续发力，叠加土地、原料等要素保障更精准化，相关企业有望在稳订单、稳产能、稳预期上获得更多支撑，县域经济运行的基础也将更稳。
临沭县的实践表明，在经济下行压力加大的背景下，地方政府能否主动靠前、把措施落到具体问题上，直接关系企业纾困成效。“把办公室搬到车间”的做法——让服务更贴近生产一线——也为优化营商环境提供了可借鉴的路径。随着帮扶措施持续推进，政企协同有望深入增强区域经济的韧性与后劲。