长期以来,深圳市龙岗区200余家社区股份合作公司主要依赖厂房、商铺出租获取收益,形成稳定的“租金经济”模式。
然而,随着产业升级加速,单一物业租赁模式难以适应高质量发展要求。
部分社区股份公司负责人坦言:“高科技领域投资风险高,缺乏专业团队和制度保障,转型面临现实阻力。
” 针对这一痛点,龙岗区从制度层面破冰。
2025年初,该区修订政府投资引导基金管理办法,建立覆盖全生命周期的综合考核机制,避免短期业绩压力束缚长期投资。
同时出台《集体资产监督管理办法》,明确合规投资决策的免责条款,消除基层干部“怕担责”顾虑。
“制度设计让集体资金敢于投向未来产业。
”一位参与基金设立的股份公司代表表示。
在制度保障基础上,龙岗区财政局(国资局)统筹区属国企龙岗金控公司,联合社区股份合作公司发起设立总规模2亿元的新质生产力和未来产业创业投资基金。
该基金采用“国资出资30%+集体资本70%”结构,存续期8年,匹配科技创新企业成长周期。
基金重点投向人工智能、半导体、生物医药等前沿领域,单个项目投资额动态控制在500万至2000万元,通过分散投资降低风险。
为确保资金安全,基金引入专业管理机构南岭基金公司,实行“三分之二以上表决通过”的决策机制,关联项目需全票通过。
龙岗金控公司相关负责人介绍,基金设置五大遴选标准,从团队能力、技术壁垒到IPO合规性严格把关。
数据显示,龙岗区引导基金已参投子基金34支,撬动社会资本杠杆比例达8.23倍,形成覆盖企业全生命周期的投资生态。
这一创新模式背后,是广东省“百千万工程”的政策引领。
龙岗区通过国资示范效应,带动集体资本从“求稳”转向“谋远”,既破解了传统集体经济转型难题,也为区域培育新质生产力注入活水。
业内专家指出,该模式通过风险共担、利益共享机制,实现了政府引导与市场运作的有机结合。
龙岗区的这一探索具有重要的示范意义。
通过制度创新破除障碍、以国资引领撬动集体资本、通过专业化基金管理分散风险,龙岗成功将200多家社区股份公司从"安稳钱"的依赖中解放出来,引导其投身"智慧钱""未来钱"的新赛道。
这不仅是集体经济的转型升级,更是对新质生产力发展的有力支撑。
在广东省"百千万工程"引领下,龙岗的实践表明,只要制度设计科学、风险防控有力、专业能力充分,集体经济完全可以成为推动新兴产业发展的重要力量,为实现区域经济高质量发展贡献新的动能。