从“减证便民”变成“免证利民”

要搞清楚郑州这次“免证明城市”建设的意义,首先得看背景。“放管服”改革这几年成了提升治理水平的必答题,大家伙儿都盯着企业和群众办事时遇到的麻烦点下手。郑州就是这么干的,把构建“免证明城市”当成推动数字政府建设、践行人民至上发展理念的重要一步。 以前那些乱七八糟的“奇葩证明”和重复提交材料的事,既折腾人又拖慢了办事速度。这次改革不是瞎折腾要搞什么“零证明”,而是有根有据的优化。郑州行政审批和政务信息管理局牵头去查了一圈法律法规,凡是没有依据的证明一律取消,该留的也不用硬让大家交材料,而是想办法用数据共享、告知承诺或者部门之间互相核验来代替。 盛铎局长说,这其实是逼着各部门转变角色,不能光想着管,得学会怎么服。说白了就是打破信息壁垒、让业务协同起来,这是政府运行机制的一场自我革命。 目前已经看到了点成果。首批梳理了31个审批服务部门的378个事项,涉及960项材料。光是证明和证照类的就有373项被放进了免提交清单。 技术是这一切的基础。郑州在一体化政务服务平台上专门搭了个系统,不仅把不同部门的数据打通了,还搞了像公积金贷款、养老保险缴费这些高频事项的线上开具和核验功能。这背后是持续的流程再造和数据治理,是把便利留给群众,把复杂留给系统内部处理。 这事儿还挺有扩展性和前瞻性。不光盯着政务大厅办事,还计划往公共服务、金融服务这些更广的领域去延伸。以后大家去看病、上学或者办金融业务的时候,都能享受到这种便利。 为了让改革走得稳当,郑州也在抓长效机制。通过事中事后的信用监管来管住告知承诺制,防着有人耍心眼;建立动态调整机制,根据法律变化和实际效果随时更新清单。这些配套措施就是为了让“免证明城市”能健康发展。 说到底,郑州搞这个建设就是为了响应国家治理现代化的要求,也是在用数字化手段优化营商环境、提升城市竞争力。从“减证便民”变成“免证利民”,不光是个词儿的变化,更是理念的升级和技术的赋能。这项系统工程要是做成了,不光能让几千万市民和市场主体心里更有底,也能为未来那种“身份自动核验、证照自动获取”的“无感审批”模式积累经验、打好基础。大家可以多关注一下进展和成效。