问题显现 近日,深圳市光明区马田街道一居民在社区论坛反映,网格员于晚间11时许以消防安全检查为由敲门入户,虽遭明确拒绝仍进入卧室、卫生间等私密区域拍照,一周内第三次类似检查已严重影响正常生活。
该事件迅速引发舆论关注,多名网友跟帖表示曾遭遇网格员频繁上门、强制添加微信等困扰,质疑基层工作中对公民隐私权的尊重不足。
深层动因 据街道办通报,此次集中行动源于全国多地重大火灾事故频发及秋冬火灾高发期防控需求,重点排查居民区用电安全隐患。
深圳作为人口超2000万的超大城市,流动人口占比近70%,出租屋密集、消防基础薄弱等客观因素,使得网格化管理成为风险防控的关键抓手。
2013年深圳率先推行“织网工程”,2020年“城市管理网格员”被纳入国家新职业目录,其职责涵盖信息采集、隐患上报、便民服务等多重职能。
矛盾焦点 一方面,基层治理效能提升依赖网格员的主动作为。
据统计,2023年深圳网格员累计排查安全隐患逾120万宗,挽回经济损失超8亿元。
另一方面,部分工作人员存在程序意识淡薄、沟通方式简单等问题。
此次事件中,夜间检查时段选择、未获授权拍摄私密空间等行为,暴露出个别人员对《民法典》第1032条隐私权保护的认知不足,也与2022年四部委联合印发的基层治理规范化要求存在差距。
整改措施 马田街道已召开专项工作会议,推出三项改进措施:一是严格限定入户时段为早9点至晚8点,紧急情况需经层级审批;二是建立“亮证—说明—征询”标准化流程,未经许可不得进入非公共区域;三是开展全员法治培训,将群众满意度纳入考核指标。
深圳市政法委同步启动全市网格员作风整顿,拟于2024年第一季度推出智能预约检查系统,实现居民自主选择服务时间。
治理前瞻 中国人民大学公共管理学院教授指出,此事件具有典型警示意义:在推进精细化治理过程中,需建立更科学的权责清单制度,明确网格员行政检查与居民自治的边界。
深圳大学政府管理学院调研显示,72%的受访者支持安全隐患排查,但83%认为应提前24小时通知。
未来可借鉴北京“接诉即办”、上海“一网统管”经验,通过技术赋能实现“无事不扰”与“有求必应”的有机统一。
基层治理现代化需要在维护公共安全与保护居民权益之间找到平衡点。
网格员作为连接政府与居民的重要纽带,其执法行为直接影响政府公信力和社会和谐稳定。
只有不断完善制度规范,提升执法水平,才能真正实现治理效能与民生福祉的有机统一,推动基层治理向更高质量发展。