这次，青岛开了一个改革的新样本来解决执行问题。西海岸新区这个会议是7月28日召开的，青岛市所有的基层法院还有中级法院的负责人都参加了。他们发现，以前大家都是各管各的，现在要搞一个“事务集约”，这样就能把老赖们彻底治住了。黄岛法院今年年初的数据特别让人着急：去年同期执行的效果在全市垫底，而且人少案子多。针对老赖躲藏、财产难找、流程停滞这些难题，“公开、规范、高效”就成了唯一的出路。 改革怎么做？黄岛法院提供了三张具体的方案。第一个方案是执行“三统一”，就是把立案、查控还有结案这三个步骤统一起来。以前这些环节分属不同的团队，现在变成了一个闭环。中级法院还上线了一个监管平台，院长在手机上就能看到每个案件的流动轨迹，谁有问题就很清楚了。 第二个方案是队伍建设。黄岛法院规定新任法官必须在执行局锻炼一年以上。今年已经有32名业务骨干被分配到执行实施团队里去了，一线的办案力量增加了28%，人均结案数也提高了40%。 第三个方案是信访处理。会议提出了一个理念：信访就是反映问题的晴雨表。他们建立了一个三级机制来处理信访问题：院长亲自包案、专业团队跟进还有多元调解方式配合。今年上半年的信访收案量下降了37%，实际解决率达到了96%。 大家分组讨论的时候先看了一段黄岛法院创新专题片《善思者远 善执者行》。在片子里可以看到，“事务集约中心”24小时都在工作：财产查控、审计评估、司法拍卖还有案款发放这些工作全部集中在中心办理。以前需要3名法官花费7个工作日才能完成的流程，现在只需要1名辅助人员一个工作日就能搞定。 这些改革带来了明显的效果。今年上半年黄岛法院结案7433件，同比增长57%，执结率从78%提高到了92%，实际到位金额同比增长65%，平均每件案子为申请人节省了18天等待时间。 接下来青岛中院还列出了时间表：今年内所有基层法院都要建成“事务集约中心”，实现执行权力运行可视化、节点管控智能化、质效评价精准化。目标只有一个：让公平正义更快地落到群众手里。