2月3日,2026年中央一号文件正式向社会公布。这是党的十八大以来,中央连续发布的第14个关于“三农”工作的指导文件。新华社2月4日从北京传来报道,中央农办有关负责同志就这一文件精神进行了解读。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东出席了国新办的新闻发布会,深入剖析了文件的核心内容。巩固粮食安全保障能力是当务之急。韩文秀提到,2025年我国人均粮食占有量达到了508.9公斤,农产品供给丰富且市场平稳。虽然粮食连年丰收,但整体供需仍处于紧平衡状态。为了保持这种态势,文件提出了一系列措施。首先是紧抓粮食生产,确保产量稳定在1.4万亿斤左右;同时推动产能提升,实施新一轮粮食产能提升行动;还要提升农业科技创新效能;最后强化防灾减灾体系建设。 打赢脱贫攻坚战后,经过5年过渡期,脱贫成果进一步巩固。党中央明确了今后常态化帮扶的总体要求,韩文秀介绍说,文件对帮扶工作做出了具体安排。主要有四个方面需要把握:帮扶对象要实行动态管理;帮扶方式要突出精准高效;帮扶区域要注重分层分类,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县给予集中支持;帮扶政策要保持总体稳定。 农民收入增长是另一个关注重点。祝卫东指出,文件把促进农民增收摆在重要位置。从稳定务农种粮收益到发展壮大县域富民产业,再到促进农民工稳岗就业和盘活农村资源资产等方面提出了多项措施。 农业农村现代生活条件短板也亟待补足。祝卫东强调要因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。“农村人口向城镇流动仍是大趋势”,他说需要统筹优化村镇布局并完善实施机制。同时要提高基础设施完备度和公共服务便利度。 关于乡村治理效能提升的问题,“农业农村现代化往往伴随着乡土秩序与现代元素整合重构”,韩文秀表示农民生活方式和思想观念变化大,治理复杂性增加。“加强党的领导”,“抓实建强基层党组织”,“为基层减负赋能”,“创新完善治理方式”,“深入推进农村移风易俗”,这些措施在文件中都有体现。此外还需要营造稳定安宁的社会环境。