尽管2025年的庇护申请总量仍保持下降趋势，但欧盟庇护局的最新报告却给中东局势打上了大大的问号。美国和以色列针对伊朗的军事打击虽然发生在2月28日的报告撰写之后，但其中的预测依然令人忧心忡忡。这份报告警告说，进入2026年，伊朗可能会成为又一个“潜在冲突爆发点”，而局势动荡可能会让欧洲多年来庇护申请数量下降的趋势彻底终结。 尽管报告已经把叙利亚人、孟加拉国人还有土耳其人申请减少的因素剔除在外，但只要看看阿富汗人的申请就足以让人心惊。数据显示，光是阿富汗人就提出了11.7万份庇护申请，同比暴增33%。而来自伊朗公民的申请只有区区8000份，在申请人群中排到了第31位。虽然联合国的数据显示伊朗目前收容着约250万名难民，其中大部分是阿富汗人，但欧盟庇护局却对这个国家收容难民的能力表示怀疑。 对于这样的局面，欧盟庇护局显然不愿意承担责任。尽管有3位消息人士透露说，欧盟国家的外长们在3月1日的特别会议上讨论了相关局势，但讨论的内容并没有公开。负责撰写报告的人也明确表示，面对中东局势的剧烈变化，“任何假设或预测性表态都不负责任”。 值得注意的是，这份报告是在2024年的庇护申请同比减少11%的背景下发布的。2025年欧盟27国加上瑞士和挪威共收到约82.2万份庇护申请，这个数字比前一年减少了19%。尽管整体形势看似好转，但只要对比一下伊朗9000万的庞大人口基数就会发现，哪怕只有10%的人流离失所，其规模也将堪比近几十年来最大的难民潮。 尽管伊朗人口众多，但其动荡的局势还是让欧盟方面不敢掉以轻心。欧盟委员会在2日强调说，为了更好地应对局势变化，他们正在“更加密切地观察局势”，并加强同联合国相关机构和伙伴国家的合作。然而事实是，截至目前伊朗并未出现大规模人口流动的情况。