在基层社会治理面临新挑战的背景下，湖南省永州市创新打造"政法五老+好邻居"调解模式，为化解基层矛盾提供了新方案。这个探索源于对社会治理痛点的深刻把握，也体现了中国特色社会治理的制度优势。 当前，随着社会转型加速，基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化特征。传统调解力量不足、专业性欠缺等问题日益凸显。针对这一现状，永州市委政法委发挥退休政法干部的政治优势、专业优势和经验优势，建立1186人的政法"五老"人才库。这些平均年龄超过60岁的退休干部主动重返一线，以多年积累的法律素养和群众工作方法投身矛盾调处工作。 为确保调解工作深入基层末梢，永州创新实施党群联动机制。除专业调解队伍外，还整合了1.6万名离任村干部、老党员等社区骨干力量担任"好邻居"调解员。他们熟悉当地民情民意，善于运用乡土智慧化解纠纷。这种专业力量与群众力量相结合的模式，构建起覆盖城乡的四级调解网络。 在工作实践中，"法治+德治+自治"的融合效应逐步显现。江永县创设的"紫荆花调解法"，巧妙运用传统文化意象化解家事纠纷；江华瑶族自治县的"石榴籽调解室"，则实现了民族传统与现代法治的有机统一。数据显示，该机制运行以来已累计调解纠纷6.2万余起，成功率超过94%。 典型案例生动诠释了这一模式的治理效能。东安县九旬退役老兵的优待证问题、双牌县企业退休职工待遇纠纷等多年积案得到妥善解决。这些成效不仅体现在数字上，更体现在群众送来的锦旗和感激的笑脸上。 业内专家指出，永州实践具有多重启示意义：一是发掘了银发人才的社会价值；二是探索了基层治理的专业化路径；三是实现了法治精神与乡土智慧的深度融合。这一模式为新时代坚持和发展"枫桥经验"提供了有益参考。
基层治理的温度体现在能否把问题解决在群众家门口，把矛盾化解在情绪升温前。永州以政法"五老"的专业底气和"好邻居"的信任优势相互补位——既守住法治底线——又兼顾人情事理。这反映了新时代"枫桥经验"在基层的实践路径。面向未来，需要持续夯实制度供给、提升专业能力、完善协同机制，让治理网络更好地守护社会安宁。