问题——基层权益诉求集中，法治服务仍需“更近一步”。当前，企业用工形态更加多样，工程建设项目人员流动性大，劳动合同不规范、工资结算争议、工伤认定与赔偿流程不清等问题，容易一线集中显现。同时，部分农业合作社及农户在土地流转、农产品购销合同签订与履约、农业补贴政策理解诸上，仍存信息不对称、风险识别不足。进入岁末年初，务工人员返乡、项目收尾、结算频繁，矛盾纠纷更易集中出现，更需要把服务送到现场，把政策讲清讲透。 原因——规则认知不足与维权成本偏高并存。调研和实践显示，一些职工对劳动合同必备条款、加班工资计算口径、社保缴纳及工伤处置程序了解不够，遇到问题往往“说不清、找不准”。在农村地区，合同文本专业性强、交易环节多，农户对违约责任、质量标准、付款节点等关键条款把握不足，行情波动或履约争议发生时容易处于被动。与此同时，基层法治资源相对分散，群众在时间、地点、渠道上的获取成本较高，“小问题拖成大矛盾”的情况时有发生。 影响——把“温度”与“制度”结合，有助于稳预期、促和谐。济宁高新区总工会以“送温暖”为纽带，把慰问关怀与权益普法同步推进，回应了一线职工的现实需求：面向企业职工与农民工，聚焦劳动合同签订、加班工资核算、工伤赔偿流程等高频事项，用通俗表达讲清要点，帮助一线人员形成可操作的维权路径；面向农业合作社及农户，围绕土地流转规范、农产品购销合同风险、农业补贴政策等热点内容，以案例讲解提升理解度和实用性。活动通过发放宣传资料、现场“一对一”答疑等方式，累计覆盖200余人次，回应法律咨询20余条，推动纠纷预防和风险提示前置。同时，活动结合安全稳定要求，提示群众增强防范意识、守住法治底线，为营造平安有序的生产生活环境提供支撑。 对策——从“集中行动”走向“常态机制”，提升服务精准度与穿透力。业内人士认为，基层治理和产业发展对法治服务的需求日益精细，工会普法不能停留在“发材料、讲概念”，而要突出问题导向、场景导向和结果导向。下一步，可在三上持续发力：一是完善“进企业、进工地、进合作社”的常态化服务机制，围绕欠薪预防、合同管理、工伤处置等形成清单式指导，推动用工管理从事后处置转向事前规范；二是强化分类施策，根据外来务工群体、灵活就业人员、返乡务工人员等不同对象，形成差异化普法要点，把法律条文转化为“办事流程”和“风险提醒”；三是加强联动协同，推动工会与人社、司法、公安等部门建立信息共享与咨询转介通道，必要时为困难职工提供更有针对性的援助服务，提升“最后一公里”的响应效率。 前景——以法治护航高质量发展，让温暖更可持续。随着经济结构调整和新业态发展，劳动关系和涉农合同形态将更加多样，基层对规范用工、合规经营、依法维权需求也将持续增长。把“送温暖”与“精准普法”结合起来，既是对困难群体的现实关照，也是在规则供给与预期管理层面提升治理效能的探索。济宁高新区总工会表示，将持续深化“送温暖+普法”模式，让法治理念更深融入企业发展、职工生活与乡村振兴实践，以更精准的服务托底民生、稳定预期，为辖区高质量发展夯实法治基础。
工会组织的根本职责是维护职工合法权益。济宁高新区总工会将送温暖与普法相结合的做法，既表明了对职工生活的关怀，也强化了对职工法治权益的保障。在全面依法治国的背景下，基层工会组织应深入创新服务方式，把法治宣传融入日常工作，让广大职工群众在获得关怀的同时，增强法治意识、掌握维权方法，真正成为懂法、守法、用法的新时代劳动者，为经济社会高质量发展贡献力量。