围绕高质量发展这个首要任务,贵州2026年政府工作报告中强调以优化营商环境、培育壮大经营主体为抓手,推动“四个大抓”部署见行动、见成效。来自企业一线的反馈表明,政策供给与制度执行的协同正在转化为可感可及的获得感,成为稳定预期、增强信心的重要支撑。 问题:企业发展仍面临成本与不确定性叠加的现实挑战。当前,数字经济进入从“规模扩张”转向“质效提升”的阶段,企业既要投入研发与算力等关键资源,也要应对人才、市场波动与合规要求等多重约束。对多数成长型企业而言,最敏感的并非“有没有政策”,而是政策能否及时兑现、能否精准匹配、能否形成稳定可预期的制度环境。一旦政策落地存在“最后一公里”梗阻,企业扩张与创新决策就可能趋于保守。 原因:破题关键在于政府治理能力与服务方式的迭代升级。企业对营商环境的评价,往往由行政效率、规则透明度、法治保障力度与要素供给水平共同决定。近年来——贵州以“四个大抓”为牵引——将“抓政策落实”与“抓服务供给”同步推进,通过机制创新降低制度性交易成本,增强经营主体对发展环境的确定性。以世纪恒通科技股份有限公司为例,企业从2006年起步到2023年上市,经历了产业更替与市场周期的多重考验。企业负责人坦言,推动其持续成长的动力之一,来自地方在关键阶段提供的制度保障与政策支持。尤其是企业数据标注业务实现收入突破后,随即获得“免申即享”奖补资金,体现出政府由“企业找政策”向“政策找企业”的转变:主动识别贡献、精准滴灌赋能,让政策从纸面走向账面、从“可申请”变为“可兑现”。 影响:政策兑现度提升正在重塑企业预期与产业生态。一上,企业感受到被尊重、被支持,有助于增强扩大再生产意愿,提升研发投入与岗位供给的稳定性。企业对“政策不是文件,而是实支持”的直观体会,折射出政策导向的有效传导。另一上,营商环境的优化也在加速要素集聚与生态完善。从大数据转型到智算布局,产业链条对算力、数据、算法与场景的协同提出更高要求。地方通过完善服务体系、优化资源配置,有利于推动数据要素价值释放,促进上下游协作与应用落地,进而形成以企业为主体、市场为导向、产学研用协同创新格局。同时,鲜明的导向也具有“信号效应”。“新年第一会”让企业家坐在“C位”,表达出把企业作为发展主角的明确态度,有助于稳定社会预期、提振市场信心。 对策:以制度化、法治化、标准化推动“四个大抓”从部署走向常态长效。首先,强化政策直达快享机制,扩大“免申即享”“即申即享”覆盖面,建立更完善的数据比对与信用支撑体系,减少重复申报与材料负担,确保各类经营主体公平可及。其次,推进涉企服务流程再造,聚焦企业开办、项目审批、要素保障、跨区域通办等高频事项,提升“一网通办”与“一窗受理”实效,继续压缩时间成本。再次,强化法治保障与监督问责,推动“谁破坏营商环境,就追究谁”的要求落到具体制度安排上,完善投诉处理、复盘整改与结果反馈闭环,形成可追溯、可评估的治理体系。最后,围绕数字经济发展需求,提升算力供给、人才引育、数据安全与合规治理能力,推动应用场景开放,鼓励企业在智能制造、政务服务、交通物流、文旅等领域深化融合创新,提升产业竞争力。 前景:从“栽好梧桐树”到“引来凤凰栖”,关键在于持续释放改革红利与市场活力。随着“四个大抓”进一步落细落实,贵州有望在稳预期、强信心的基础上,推动经营主体数量与质量同步提升,促进数字产业化与产业数字化双向发力。可以预期,政策精准度、服务便利度与法治保障力的持续增强,将使更多企业敢投、愿扩、能创新,形成以优质营商环境带动产业升级的良性循环,为区域经济结构优化与新质生产力培育提供更坚实支撑。
贵州的实践印证了优化营商环境需要持之以恒的努力。当政府与企业形成良性互动关系时,必将为数字经济发展注入强劲动力。未来贵州将继续以务实举措与企业携手共创高质量发展新局面。