问题——高质量发展进入关键阶段、城市治理面临多重挑战的背景下,政法工作既要守住安全稳定底线,也要用法治方式为发展提供支撑。当前,项目建设提速、人口流动和新业态增长叠加,矛盾纠纷更趋多样,涉企法律服务需求更集中,公共安全风险点呈现“分散、隐蔽”的特点。如何把治理效能转化为发展优势,成为政法系统需要回应的现实课题。 原因——一上,产业项目和民生工程持续增加,征地拆迁、劳动用工、合同履约、物业管理等领域纠纷易发,对依法治理和前端预防提出更高要求。另一方面,基层治理单元是风险预警和矛盾化解的第一道关口,但法治宣传覆盖、综合治理协同、专业力量下沉等仍有短板。同时,政法工作现代化加速推进,对数据支撑、机制创新、规范执法司法提出更高标准,需要用改革和制度补齐能力缺口。 影响——会议指出,政法工作关系社会大局稳定和群众切身利益,也影响营商环境的可预期性和项目推进的确定性。以“法治护航项目赋能”为牵引,可将依法行政、规范执法、司法服务、公法服务等资源更有序地嵌入项目全周期管理,减少因程序瑕疵、权责不清导致的风险外溢,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。对外,通过稳定可控的社会环境增强市场信心;对内,以更稳固的安全基础支撑民生改善与城市功能提升。 对策——会议强调,坚持以人民为中心,主动融入发展大局,围绕服务保障“项目赋能年”该重点任务,以推进政法工作现代化为主线,共同推进六项重点工作。 一是突出政治建设,把牢政法工作方向,强化政治意识、底线思维和责任担当,推动各项部署落实到基层、落实到一线。 二是做实法治护航,推动“法治护航项目赋能”行动具体化、清单化,围绕涉企纠纷预防、行政执法规范、司法服务对接等环节完善制度供给,提升依法保障能力。 三是守牢社会稳定,聚焦重点领域、重点场所、重点人群,加强风险研判和源头治理,健全预警处置闭环机制,做到早发现、早介入、早化解。 四是提升平安建设水平,完善社会治安防控体系,深化综合治理,统筹公共安全治理与基层网格治理,提升群众安全感和满意度。 五是深化政法改革,以机制创新带动质效提升,推进执法司法标准化、规范化,推动权力在制度轨道上运行。 六是强化队伍建设,坚持从严管党治警与从优待警相结合,完善教育培训、纪律作风、激励保障等体系,激发干事创业活力。 前景——会议提出,要更把重心放到基层、把力量沉到一线,持续加强法治宣传教育,推动矛盾纠纷多元化解机制更加成熟,提升基层治理效能。随着“法治护航项目赋能”行动推进,长清区有望在涉企服务、风险管控、矛盾化解、治安防控等上形成一批可复制、可推广的做法,持续夯实更高水平平安长清、法治长清建设基础,为加快建设社会主义现代化山水魅力中心城区提供更有力的政法保障。
此次会议既是对中央政法工作会议精神的落地落实,也是长清区面向新阶段作出的系统部署。在法治化营商环境日益成为核心竞争力的背景下,如何平衡发展与安全、效率与公平,长清区正以更靠前的服务和更精准的治理回应此课题。其探索的政企校协同治理模式,有望为同类地区提供参考。