日照海事部门启用无人机立体巡航执法 构建海空协同监管新格局

元旦假期人流物流集中、海上作业活跃,港区航道与锚地通航环境更趋复杂。

1月1日上午,日照岚山海事机构会同岚山区海洋发展部门组织开展专项空中巡航执法,以港区及近岸锚地、航道等要素为重点,对商船、渔船等海上活动主体实施立体化巡查,旨在把风险隐患发现于早、处置于小,维护节日期间海上交通安全生产秩序。

从现实问题看,商渔船同域交织、航行与作业行为叠加,是港区水域治理的突出难点。

一些船舶可能存在不按规定航路航行、违规锚泊、占用航道作业、未按要求显示号灯号型等行为,容易造成避让困难、通航秩序紊乱,进而诱发碰撞、搁浅等险情。

同时,“三无”船舶隐蔽性强、流动性大,一旦进入重点水域,既加大监管难度,也对通航安全和应急处置构成挑战。

假期期间,这些风险因作业密度上升而更易显性化,执法监管需要更精准、更及时的动态感知能力。

从原因分析,传统海上巡查主要依靠海巡船艇,受视距、航速、海况和覆盖半径影响,对“突发性、机动性、隐蔽性”违法违规行为存在发现滞后、取证不便等短板。

在港区与近岸水域,目标密集、航迹变化快,单一手段往往难以兼顾“点上精准”和“面上覆盖”。

同时,商渔船通行规则与作业习惯差异较大,个别从业人员安全意识和规则意识不足,叠加夜间、低能见度等环境因素,使得号灯号型不规范、锚泊管理不到位等问题更容易出现,客观上要求监管从“被动反应”向“主动预警”转变。

此次行动采用垂直起降固定翼无人机执行巡航任务,历时约1小时、巡航里程40余海里。

执法人员通过高空巡查实时获取高清画面与数据,对重点水域船舶航行动态、作业状态进行比对核验,围绕通航秩序关键环节开展检查,并对疑似“三无”船舶活动线索进行空中摸排。

对发现的违反海上交通安全规定行为,依法依规及时纠正处置,推动执法从“发现问题”向“闭环整改”延伸。

相关负责人表示,这是落实商渔船碰撞重大安全隐患集中整治、“三无”船舶联合整治等上级部署的具体举措,也是节日期间安全监管的强化行动。

从影响看,“海空协同”有助于提高监管的时效性与可达性。

一方面,无人机可快速抵近并覆盖航道、锚地、港池等关键区域,提升对异常航迹、违规锚泊、占用航道作业等行为的发现效率,为现场处置和后续执法提供影像证据支撑;另一方面,空中巡查对海面态势可形成更完整的“全景式”观察,有利于研判交通流变化和风险点位,推动港区通航管理向精细化、智能化升级。

更重要的是,节日期间的连续性巡查能够提升守法氛围,对潜在违法违规形成震慑,降低商渔船碰撞和扰乱秩序事件的发生概率,保障港口运行与海上生产活动平稳有序。

从对策路径看,下一步需在“常态化、协同化、机制化”上持续发力。

其一,推进空中巡查常态化,将重点航道、锚地、渔船集中活动区等纳入高频巡查清单,形成“巡查—研判—处置—反馈”闭环;其二,强化部门协同联动,完善海事与渔业主管部门信息共享、联合研判和联合执法机制,实现线索互通、执法互助;其三,完善技术支撑体系,在政府购买服务等方式引入社会化能力的基础上,加强数据管理与取证规范,提升影像数据在执法、事故调查和风险评估中的应用效能;其四,突出源头治理与宣传教育,结合典型案例对商渔船从业人员开展规则宣贯,督促落实号灯号型、航路航法、锚泊管理等基本要求,减少“低级错误”引发的高风险后果。

从前景判断,随着地方低空经济相关产业加快布局,无人机等装备在海上安全监管、海上应急、环境保护等领域的应用空间将进一步打开。

以日照岚山港区为代表的重点水域,正从“单一海上巡查”向“海空一体、数据驱动”的治理模式转型。

未来,通过持续完善空中巡查制度、提升跨部门协同效率、推动科技装备与执法规范深度融合,有望形成更高水平的海上交通安全治理体系,为港口高效运转和海上生产安全提供更坚实的保障。

从海面到天空,科技正重塑海事监管的边界。

日照岚山的实践表明,以创新手段破解执法难题,既是护航蓝色经济的必然选择,也为全国智慧海事建设提供了可复制的经验。

随着低空经济加速发展,如何进一步释放技术红利,将成为提升海洋治理效能的关键课题。