广州政协委员提议:把“鼓励婚育”变成城市发展的核心战略

广州政协委员们都在讨论怎么打造一套全方位的婚育支持体系,目的是要用创新制度来保护好城市人口的高质量发展。毕竟,人口的好坏直接关系到广州未来的竞争力还有能不能持续发展。在政协第十四届广州市委员会第五次会议的一个座谈会上,有个市政协委员叫廉洁,她是广东连接汇科创信息服务有限公司的董事长。这次她代表市政协社会法制民族宗教委和市农工党发言,把大家的注意力都拉到了人口高质量发展的基础环节上,也就是怎么系统性地把婚育环境搞好。这个提议正好回应了现在大城市要应对人口结构变化、给未来打好人力资源底子的深层需求。委员们分析说,要想人口长期稳定发展,得把眼光放长远一点去策划人口安全问题。其中很关键的就是稳定新生人口的数量,还有倡导大家要有积极的婚育观念。只有让千万个家庭都幸福满满,才能聚合成推动城市高质量发展的强大动力。不过看看现在的政策执行情况,也发现了两个大问题:第一个是政策激励的重心有点偏了。现在的鼓励措施多半都集中在生孩子、养孩子、教孩子这些后面的环节,而在结婚这个前面的阶段,除了法定的几天婚假外,真正能吸引人的支持政策很少。第二个问题是大家对政策的感觉和实际效果有落差。有调查显示,大概只有四成的人觉得现在的支持措施能满足实际需求。特别是住房保障这块儿,需求和供给能不能对上号,直接决定了年轻人要不要结婚生子。针对这些堵点,委员提议广州要坚持“投资于人”的想法,把“鼓励婚育”变成城市发展的核心战略。要用实实在在的新招数来疏通这些麻烦。基本思路就是让公共服务、土地供应、财政转移支付这些关键资源更灵活地跟着人走,为那些愿意结婚、敢生孩子、能把孩子养好的家庭创造更好的制度环境。 在怎么构建一个全链条又让人能感觉到的婚育支持体系上,提案里有好几条具体建议: 首先要加强时间和住房方面的保障。建议多向上级争取点政策支持,把现在的3天婚假稍微延长一下,好让新婚家庭安排得更顺畅。更重要的是在城市更新和住房保障体系里想点新招儿供应房源。比如说可以配建专门给新婚家庭住的“幸福公寓”,提供那种租金不贵、条件又不错的过渡房子。这就直接解决了影响年轻人结婚生子最大的开销问题。 其次要搭一个让人信得过的社会支持平台。建议把妇联、共青团还有工会这些群团组织的资源优势都整合起来牵头办个公益性的婚恋交友平台。这个平台得信息真实、流程规范,“官方认证”能把信任给打牢了。这样既能帮大家找到好姻缘也能营造一个健康积极的社交圈子。 再就是要把教育配套方面的减负措施深化一下。建议把现在的“长幼随学”这种方便的政策覆盖面再扩大一点,让符合条件的常住人口多子女家庭都能用上。也可以先试着推动幼儿园阶段全周期的免费教育把早几年的养育成本真正降下来。 还有就是要注意政策之间的协同配合和系统集成。要保证婚姻登记、生育保险、母婴保健、托育服务、住房保障还有税收优惠这些措施都能无缝对接形成合力别搞成碎片的。 这些建议的目标都是希望通过一系列制度安排把从结婚到生孩子再到养育整个过程的成本系统降低提升家庭的发展能力。让广州不仅成为干事创业的地方还变成那种住着舒服、工作顺心充满温情和希望的地方。委员的发言关注了老百姓的生活还盯着城市长远的人力资本储备挺有针对性和前瞻性。把婚育友好提到战略高度用综合创新来回应年轻人的实际需求是大城市提升吸引力保持活力的重要路子。至于这些建议能不能变成真的政策还得再研究论证一下但它指出的问题和方向肯定能给广州在高质量发展中怎么更好地统筹人口和经济社会的协调发展提供一些有价值的思考。