“双碳”目标推动下，绿色燃料产业正成为我国能源转型的重要突破口。最新政府工作报告首次以专章部署绿色燃料发展，并提出设立国家低碳转型基金，重点培育绿氢、绿氨、绿色甲醇三大核心品类。该政策加码，反映了国家在能源安全、减碳目标和新质生产力培育上的综合考量。 当前全球能源格局加速调整，我国石油对外依存度长期超过70%。国家能源局在专题会议上指出，绿色燃料有望替代3000万吨级石油消费，提高能源自主保障能力。同时，绿色燃料还能吸纳风光发电的富余电量，推动新能源由“发电”向“制燃料”延伸。据势银智库数据，我国在建及规划绿氨产能已达2017万吨/年，绿色甲醇超过5000万吨/年，产业规模位居全球前列。 在政策带动下，部分细分领域进展明显。以可持续航空燃料（SAF）为例，北京落地的10万吨级示范项目采用农林废弃物转化技术，较传统工艺减排约80%。欧盟实施2%的强制掺混政策后，带动了全球需求变化。国内虽尚未推出配额制度，但中信证券预测，到2030年我国SAF需求有望达到百万吨级。 但产业推进仍面临瓶颈。中央财经大学研究显示，当前绿氢生产成本约为灰氢的2—3倍，同时加注站点不足也限制了终端应用。针对资金与基础设施短板，即将设立的国家低碳转型基金拟借鉴绿色发展基金运作方式，通过“财政+金融+社会资本”的组合，引导更多资金进入产业链。国家发改委近期文件也提出，2027年前完成煤电与绿氢耦合改造试点，推动形成协同发展的产业生态。 市场上，多家机构测算，到2030年全球绿色燃料市场规模将突破1.2万亿元，我国占比有望达到35%。在航空、航运等难减排领域，绿色燃料将成为关键的脱碳路径。业内人士认为，随着碳边境调节机制逐步落地，提前布局的企业有望获得国际竞争的先发优势。
绿色燃料写入政府工作报告并配套设立低碳转型基金，显示出我国以更系统的方式推进能源转型和产业升级；面向未来，只有在需求牵引与供给创新同步发力、标准规则与金融支持合力推进、示范项目与规模化推广相互衔接的基础上，才能把“替代能力、减排效益、产业增量”转化为高质量发展的实际成果，为能源安全与绿色转型提供更有力支撑。