潘圆圆:中国努力打造成世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资室副主任潘圆圆在论坛上提到,中国努力把自己打造成世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”,商务部的数据给了这次表态有力的支撑。今年前两个月,全国新设外商投资企业有8631家,同比增长了14%;实际使用外资金额达到1614.5亿元。投资者做决定的时候,最看重的就是收益和风险。经济学里说的风险其实就是不确定性,中国正是通过提供经济上、制度上还有社会文化上的确定性,给外资在华经营降了风险,让它们的真实收益率提升,保持了双方的共赢局面。 经济上的确定性主要看能不能让外资赚到钱。政府通过打造开放的市场来提供这种保障,扩大市场准入就是关键一环。准入是外资最看重的权利之一,制造业的准入限制已经清零了,接下来服务业的开放力度还会加大。市场开放意味着愿意跟别国分享中国增长的机会,也有信心把制造业的双赢局面扩展到更多领域。此外,中国还能给各种类型的外资提供好的市场环境。不同的企业有不同的优势专长,但在中国都能找到发挥空间。从规模看,全球500强中的大部分都在中国投资了;从成熟度看,既有长青树般的外企,也有新兴的后起之秀。各种行业和国家背景、不同风险偏好的外企都在积极进来,这说明中国的市场足够宽和深。 制度上的确定性是为了让外资政策更好地服务于引资目的。中国要把外资所长和自己所需结合起来,帮助经济增长。相关政策、法律和规则要明确清楚,机构执行也要优化到位。2023年之后出台了一系列文件来保障这个目标实现,比如《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》和《2025年稳外资行动方案》。这些文件给出了确定性的规则,让外国投资在透明稳定的政策环境里进行。各级政府也有沟通渠道帮助外企解决问题。 社会文化上的确定性也很重要。通常直接投资发生在地理接近、文化类似、语言相通的国家之间。加大开放也能起到类似的效果。中国正在打造国际化兼容并包的环境,缩小文化距离。具体措施上,外国人在中国生活的便利性提升了很多,支付、住宿、签证等都方便了不少。当外商看到真实情况和经济潜力时,就能更容易找到与中国经济的衔接点。