深圳社会力量援疆项目获亚洲公益大奖 探索边疆帮扶新模式

问题:边疆部分高海拔、偏远地区发展基础相对薄弱,产业支撑不足、公共服务供给短板较为突出,群众增收渠道较为单一,乡村治理与可持续运营能力仍需提升。如何尊重当地资源禀赋与发展规律的前提下,实现稳定脱贫与乡村振兴有效衔接,避免短期化、碎片化帮扶,是社会力量参与对口帮扶需要回应的关键命题。 原因:一上,地理条件与市场半径限制了传统农业的规模效益,产业链条偏短、抗风险能力较弱,容易出现“种得出、卖不掉”或附加值偏低等情况;另一方面,基层公共服务能力受人才、资金、设施等因素制约,教育、医疗、康复等需求具有长期性和系统性,单点投入难以带来整体提升。同时,公益项目若缺少制度化协同和本地主体参与,往往难以形成稳定运转机制,成效也容易随项目周期波动。 影响:此次获评“亚洲公益示范项目”的实践,提供了以产业为牵引、以治理为保障、以民生为支撑的综合路径。据项目方介绍,这一目为“卓越心·疆爱行”公益体系的重要组成部分,自2017年起深圳援疆前方指挥部联系推动下,持续聚焦新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县班迪尔乡,累计投入约2700万元,落地实施30余个公益子项目,覆盖产业振兴、教育帮扶、医疗助残、文化旅游等领域。产业上,围绕沙棘、雪菊等特色资源延伸“种植—加工—销售”链条,推动产品市场化与组织化经营:沙棘采摘量实现从无到有并提升至200吨,雪菊年种植面积稳定150亩至200亩,合作社年收入约50万元,带动全乡户均年收入增长超过30%。民生上,同步开展教育支持、民族文化交流、医疗康复与助残服务等,覆盖师生、农牧民与残障人士等数万人次,形成产业增收与公共服务改善相互支撑的格局。 对策:从实践路径看,项目强调“长期定点投入”和“系统集成”,避免“撒胡椒面”。其一,以三产融合增强内生动力:一产夯实原料供给,二产提升加工附加值,三产拓展文旅与消费场景,提升产业抗波动能力和就业吸纳能力。其二,以平台化协同提升治理效能:通过社工站、卫生站、文化站等公共服务节点联动,推动产业发展与社会服务同向发力,提升基层组织动员与服务供给能力。其三,以能力建设强化可持续运营:探索成立社会企业、培养本地人才、完善合作社运行机制,将项目资源转化为本地可复制的管理经验与市场能力,推动观念更新与技能提升,促进从“外部支持”向“本地自运转”转变。项目方有关负责人表示,持续多年投入,旨把“做成一批项目”升级为“形成一套机制”,以机制的稳定性对冲外部环境变化。 前景:当前,社会力量参与边疆帮扶正在从单一捐助向专业化、协同化、机制化转型。面向下一阶段,提升标准化与复制推广能力仍需在产品质量标准、品牌建设、市场渠道、风险管理、人才梯队与绩效评估各上持续完善;同时,更需要在政府引导、企业参与、社会组织专业服务与群众主体作用之间形成更高水平协同,推动产业链、供应链、服务链与治理链深度衔接。随着乡村全面振兴加快,此类以可持续发展为导向、以多元共治为抓手的实践,有望在更大范围发挥示范效应,为边疆地区增强自我发展能力提供可借鉴的路径。

援疆工作是一项长期、系统的任务;卓越公益基金会获得亚洲公益论坛表彰,既是对具体成效的认可,也反映了对其理念与方法的肯定。这表明,社会力量参与边疆发展,关键在于坚持长期定点投入,避免碎片化操作,注重可持续运营,激发内生动力。在推进乡村振兴和区域协调发展的进程中,需要更多这样的社会力量参与者,以更贴近实际的方式、更加科学的组织方法和持续投入,为边疆地区发展提供支持,为民族地区进步贡献力量。