上海探索公众参与生态治理新路径 十六年护河实践绘就美丽城市新画卷

问题:随着城市高质量发展,生态空间供给与绿色生活方式仍面临新要求。

上海在加快经济增长的同时,如何守护水生态、提升公共空间治理水平并引导绿色消费,成为推进现代化建设的现实课题。

原因:一是生态文明建设进入法治化新阶段,生态环境法典草案将“公众参与”列为基本原则并首次写入“全国生态日”,为各地探索社会参与提供法律牵引;二是超大城市治理复杂度高,水岸生态修复、公共空间管理、消费模式转型等均需形成共治格局;三是居民环保意识提升,社会组织与企业有意愿在生态治理中发挥作用,为多元参与提供社会基础。

影响:在苏州河畔,外滩街道山北社区“爱我家园”护河队16年接力发展,从社区居民扩展到辖区单位,形成品牌化志愿服务,巡河记录、问题协同处置成为常态。

“民间河长”参与将群众力量引入治理一线,推动苏州河水质持续向好,沿岸景观与生物多样性同步恢复。

全市层面,“一江一河”沿岸绿树成荫、鸥鹭翔集,水环境改善带动城市形象与宜居水平提升,为国际化大都市建设夯实生态基础。

在消费端,淮海路绿色低碳包装设计大赛面向社会征集创意,推动老字号更新形象,吸引新生代消费者参与。

绿色包装、低碳外卖与简约纸袋等实践,使绿色理念嵌入消费细节,激发品牌创新与市场活力。

自2022年起的“绿色消费季”通过商圈联动、绿色商场评选与补贴政策,引导公众形成可持续消费习惯,绿色消费从倡导逐步走向常态。

对策:上海以党建引领推动滨水公共空间共治共享,通过区域化党建平台征集“护河志愿服务ABC”,促使企事业单位、社会团体与居民共同参与规划、建设、开放和管理。

沿岸单位依据“一江一河”相关法规建立共治平台、制定共治规约,完善社会共治机制,提升治理效能。

同时,围绕绿色消费持续完善政策供给与活动机制,激励企业提供低碳产品和服务,增强公众获得感与参与度。

前景:在“人民城市人民建、人民城市为人民”理念引领下,上海将依法保障黄浦江、苏州河滨水公共空间高起点规划、高标准建设、高品质开放和高水平管理,推动“一江一河”成为世界级滨水区与城市发展“绣带”。

公众参与从志愿行动走向制度化、常态化,绿色消费从活动引导走向市场自觉,生态优势将进一步转化为城市竞争力与生活品质。

从苏州河的碧波荡漾到淮海路的绿色消费,上海正在探索一条超大城市生态文明建设的新路径。

这座城市用实践证明,经济发展与环境保护可以相互促进,公众参与能够成为城市治理的重要力量。

面向未来,随着社会治理创新的深入推进,上海有望打造更多人与自然和谐共生的城市典范,为全球城市可持续发展贡献中国智慧。