青海天峻深化政务服务改革 数字赋能打造便民利企新标杆

近年来,群众办事“多头跑、反复问”,企业办证“材料多、周期长”,一直是基层政务服务的高频痛点。

对县域而言,服务半径大、部门资源分散、信息系统割裂等现实因素叠加,容易导致窗口功能重叠、事项标准不一、线上线下衔接不畅,既影响群众体验,也制约营商环境优化。

天峻县以数据治理和流程再造为抓手,力求在“进一扇门、办成一件事”上形成可复制的制度性成果。

从原因看,政务服务提质增效,关键在于打通“制度、流程、数据、作风”四个环节。

一方面,部门间审批链条长、材料要件多,容易形成“流程复杂化”的隐性成本;另一方面,数字化基础设施和应用能力不足,会让线上办理停留在“能查不能办、能办不好办”。

同时,窗口人员服务规范、纪律执行不到位,也会放大群众对政务体验的负面感受。

针对这些共性问题,天峻县将改革着力点放在“扩容增效、数字赋能、监督问责”上,通过小切口改革推动整体服务体系重塑。

在提升承载能力与集成水平方面,当地以“应进必进、能办尽办”为导向,推动政务服务从“场所集中”走向“业务融合”。

2025年,政务服务大厅累计受理办结事项57854件,较上年增长35.63%,其中公共服务事项占比达98.24%,反映出群众对集中办理的依赖度与黏性持续提高。

围绕医保、社保等高频民生事项,天峻县通过专题协调机制新增入驻单位1家,梳理入驻事项52项,强化“一站式”集成办理,减少群众跑动与重复填报,降低时间与交通成本。

与此同时,跨域协同能力稳步增强,全年办理“跨省通办”业务19件,以数据流转替代人员流动,进一步适应人口流动和异地就业等新需求。

在数字化能力建设方面,当地以数字政府建设行动为牵引,构建“1+1+1+N”数字结构框架,推动政务服务向移动端延伸,打造“云端天峻”政务小程序,并积极争取州级资金加强数字民生基础设施建设。

窗口端则以机制创新提升办理效率,设立“超能综窗”,整合业务骨干力量,实现15项高频事项“一窗受理”,累计办件超过200件;一网通办率达到90%,较上一年提升5个百分点。

以“高效办成一件事”改革为带动,当地上线企业开办、注销等17项集成套餐,累计办件120余件,企业开办全流程办理时间压减0.5个工作日,体现出以流程再造和数据共享推动“减环节、减材料、减时限”的改革方向。

改革成效不仅体现在数量和速度上,更体现在治理方式的改进。

为防止“制度设计好、执行落不实”,天峻县将作风建设嵌入窗口运行机制,建立“每日巡查+不定期抽查”的监督体系,对出勤纪律松散、服务意识淡薄等问题开展约谈、提醒和移交处理,倒逼服务规范化常态化。

服务评价方面,全年发放满意度调查问卷120余份,相关平台好评率保持高位。

通过“转作风、夯基础、提能力、促发展”专项行动,窗口服务环境与群众感受同步改善,为改革成果落地提供了组织保障和纪律保障。

从影响看,县域政务服务的改革升级,直接关系群众生活便利度和企业发展预期。

一方面,高频事项集成办理和线上服务能力增强,有助于降低群众办事成本,增强公共服务的可及性与均衡性;另一方面,企业开办注销等环节的压缩,将行政效率转化为市场效率,有利于稳定预期、激发活力。

更重要的是,通过跨省通办、流程标准化等制度建设,县域治理正在由“经验式管理”向“规则化、数字化、协同化治理”转变,为高质量发展夯实基础性支撑。

面向下一步,对策上需要在“深度共享、系统集成、基层可用”上继续突破。

其一,持续推进事项标准化和数据目录建设,提升跨部门数据共享的可用性与准确性,减少线下证明与重复采集。

其二,围绕群众与企业“最常办、最急办、最难办”的场景,推动更多事项从“能网办”走向“好网办、全程网办”,强化移动端体验与帮办代办服务。

其三,完善绩效评价与群众反馈闭环机制,以“办成率、一次办结率、投诉率、满意度”作为综合指标,推动监督从结果问责转向过程改进。

其四,加强基层窗口人员业务培训与轮岗机制,提升综合受理能力,减少因人员变动带来的服务波动。

前景判断上,随着数字政府建设持续推进,县域政务服务将从“单点创新”迈向“体系化重构”。

天峻县明确2026年将聚焦数字政府建设体系规划和深化政务改革等重点,持续擦亮“天峻服务”品牌。

可以预期,随着基础设施完善、数据治理深化和协同机制健全,“一件事一次办”“跨域办就近办”将成为更普遍的服务形态,政务服务将进一步从“窗口办理”向“全生命周期服务”延伸,为县域高质量转型发展注入更强支撑。

政务服务改革没有终点,只有不断的优化和完善。

天峻县数据局的实践表明,只要坚持以群众和企业需求为导向,以改革创新为动力,以作风建设为保障,就能够不断提升政务服务的质效,让人民群众和市场主体真正感受到改革带来的便利和实惠。

这种"小切口"推动"大改革"的做法,值得各地学习借鉴,也为进一步推进政府治理现代化提供了有益启示。