近年来，多地在推进城市竞争力重塑中形成共识：吸引青年、服务青年、成就青年既是民生议题，也是发展议题。江苏省政府工作报告提出"舍得把钱花在人身上"，强调面向青年优化公共服务、提升城市承载力。南通的探索中，一个清晰方向逐渐成形——把青年发展置于更突出位置，以制度化部署推动政策、空间、资源向青年集聚。 现实困难不容忽视。青年创新创业在"想干事"与"能落地"之间仍有多道门槛。创业初期普遍面临办公研发成本高、行政事项繁、融资渠道窄、产业链接弱等困难；在生活层面，租住成本、社交融入、消费体验等因素也直接影响青年的"留下率"。如果不能实现从工作到生活的系统支撑，城市对青年的吸引力就容易停留在口号层面。 一座城市要真正"懂年轻人"，关键在于治理理念与资源配置方式的转变。南通将青年发展融入城市发展大局，通过多次市委全会和政府工作报告持续部署青年城市建设，把"青年优先发展"从倡导变为可执行工作体系。在此基础上，南通以创新区幸福紫琅青年社区为载体，把科创空间、产业政策、金融服务、活动平台与生活配套统筹起来，形成"从落地到成长"的全生态服务框架。 全周期孵化体系加速形成。幸福紫琅青年社区整合紫琅智谷OPC社区、紫琅硅谷BEEPLUS、紫琅药谷实验室等多类载体，构建覆盖企业初创、成长、加速阶段的空间矩阵，为青年团队提供低成本、高品质的办公研发环境。通过靠前服务、主动对接，减少"跑手续"的时间损耗，让创业者把更多精力用于核心技术与产品迭代。入驻企业大医匠（南通）机器人有限公司的负责人表示，从获得首笔信用贷款到享受免费办公空间，再到产业加速区更大面积空间的承接，城市提供的连贯支持提升了研发推进与产业化落地速度。 南通把"政策包"做成"服务链"，以金融、活动与生活供给形成稳定预期。在金融端，组建多支产业基金并深化银企合作，为青年创业团队提供更精准的资金支持。在产业端，围绕"三谷一区"等未来产业政策，推动服务前移、资源对接前置，强化创业项目与产业体系的匹配度。在生态端，以高端活动与赛事为纽带，举办胡润U30、脑机接口产业生态伙伴会议等活动，常态化开展创业大赛与路演对接，为项目提供展示、交流、合作通道。目前该青年社区已吸引国内外高层次创新创业人才项目或团队300余个。 更值得关注的是，南通把青年需求从"创业支持"延伸至"生活保障"，推动青年友好从单点政策走向系统供给。幸福紫琅青年社区融入青年夜校、交友服务等内容，打造更具温度的社交圈层。全市布局青年发展型街区，发布青年专属消费权益，推动紫琅新天地等休闲街区整合多元业态，让青年在工作之外拥有更丰富的公共生活选择。同时建设青年发展型园区，配套人才餐厅、人才公寓、"一卡通"专属折扣等服务，形成覆盖衣食住行与休闲娱乐的综合保障。通过"事业可干、生活可享、成长可期"的组合供给，城市对青年的吸引力和黏性得到强化。 从"项目集聚"走向"人才生态"，关键在于改进制度供给与场景供给。面向新一轮科技革命与产业变革，青年群体对城市的选择更看重发展机会、产业前沿、制度效率与生活品质的综合水平。南通以青年社区为切口探索"全周期孵化+全要素保障"，为青年友好型城市建设提供了可观察的样本。随着更多未来产业项目落地、产学研协同深化以及金融支持持续加力，南通有望在更大范围内形成"引才—育才—用才—留才"的闭环，推动科技成果更快转化为现实生产力。
当城市与青年的关系从单向吸引转变为双向赋能，南通的实践揭示出人才战略的深层逻辑——唯有将青年成长轨迹融入城市发展脉络，才能真正激活创新源泉；这座滨江之城正在书写的，不仅是一份青年友好型城市的建设方案，更是一部关于未来城市竞争力的启示录。