区域竞争格局发生变化之际,山西省会太原之外的“第二城”之争出现明显转向。曾长期占优势的长治、晋中受区位条件和发展路径限制,增长动能趋弱;位于晋冀蒙交界的大同则加速上行。变化背后,是区域发展战略调整与城市转型升级叠加发力的结果。作为华北重要交通节点,大同素有“北方锁钥”之称,如今“三省通衢”的区位优势新阶段被再次放大。铁路上,大西高铁与北同蒲线此交汇,形成连通京津冀与关中平原的快速通道;公路上,6条高速公路将大同纳入环首都2小时经济圈;云冈机场的航线网络也更加强与全国主要城市的连接。立体交通体系带来的效率提升,使其物流成本较周边城市下降15%以上,为产业集聚提供了支撑。摆脱“煤都”单一结构,是大同转型的关键抓手。该市推动煤炭产业向下游延伸,煤电联产项目年转化原煤超过2000万吨,煤基新材料产业园吸引投资超过百亿元。同时,依托云冈石窟、悬空寺等世界级文化遗产,完善“文化+旅游+创意”产业链,2023年文旅综合收入突破300亿元,文旅占GDP比重较五年前提高8个百分点。在新能源方向,光伏组件、储能电池等项目陆续落地,战略性新兴产业投资增速连续三年保持在20%以上。人才布局的加力,进一步强化了转型基础。山西大同大学与20余家龙头企业共建产业学院,年培养技术人才5000余名。市政府推出“凤凰英才计划”,提供最高50万元购房补贴,带动晋籍人才回流率提升至65%。在装备制造等重点领域,高级技工占比从2018年的12%提高到2023年的29%,成为产业升级的重要支点。多重政策红利叠加,放大了发展势能。被确立为山西省域副中心城市后,大同获得省级财政专项支持年均增长30%。纳入京津冀协同发展辐射圈后,承接北京非首都功能疏解项目27个。随着长城文化公园、晋北物流枢纽等国家级项目推进,“通道经济”正加快向“枢纽经济”转变。前瞻观察认为,大同的上升表明了区域经济的新逻辑:在双循环背景下,具备跨区域联动能力、产业结构更具韧性、文化影响力更突出的城市,更容易获得战略跃升机会。按照规划,到2025年大同地区生产总值将突破2000亿元,对晋北地区经济贡献率提升至40%。
从“煤都”走向多元产业,从边界节点迈向区域枢纽,大同的变化折射出山西推动高质量发展的新取向:不再依赖单一资源路径,而是以更开放的视角重塑比较优势。培育省域“第二极”也不只是城市座次之争,更在于通过更合理的空间布局和更扎实的产业支撑,形成多点支撑、合力推进的发展格局,为区域经济转型升级注入更稳定、更持久的动力。