问题:北京城市副中心建设进入提速阶段,交通枢纽、轨道线路等重大项目密集推进,带来人口流动加快、业态集聚增强、城市界面快速更新的现实需求。
对于通运街道而言,一方面要承接综合交通枢纽投运带来的“流量红利”和要素汇聚,另一方面也要直面老旧居住区基础设施薄弱、公共服务供给与治理能力需同步升级等挑战。
如何把重大工程的“外溢效应”转化为民生改善与产业发展的“内生动力”,成为基层治理必须回答的课题。
原因:从区位与功能看,千年运河承载的文化与生态价值,与综合交通枢纽、轨道交通构成的现代化交通体系在此交汇,形成“水陆并进”的发展格局。
枢纽启用意味着区域通达性显著提升,商务、居住、服务配套等要素将加速导入,城市运行复杂度随之上升。
与此同时,部分建成较早的小区在管网、外窗、适老设施、物业服务等方面存在短板,历史遗留的环境秩序问题也会在客流、车流增加后被进一步放大。
治理需求从“单点修补”转向“系统提升”,需要以党建引领、协同共治来增强承载能力。
影响:枢纽带动效应已开始显现。
通州站开通运营不仅提升了区域枢纽能级,也为周边环境秩序、安全管理、交通组织、服务保障提出更高要求。
通运街道围绕重点项目建立服务保障机制,通过高频次巡查检查、细化分工、压实责任,确保枢纽周边安全整洁有序,为副中心形象和城市运行“开局即稳”提供支撑。
产业层面,央企项目与高品质住区的落地,叠加运河资源与枢纽优势,有助于提升区域吸引力与产业承载力。
民生层面,老旧小区改造向更高标准迭代,推动居民从“住得下”向“住得好”转变,增强群众获得感,也为城市更新探索可复制的基层路径。
治理层面,接诉即办工单数量下降、纠纷调解成功率提升,体现出从被动响应向主动治理的转变,降低了社会治理成本,提升了城市韧性。
对策:通运街道把“抓项目、强治理、惠民生”作为贯通主线,重点从三方面发力。
一是以重大工程为牵引,提升服务保障能力。
围绕通州站综合交通枢纽及相关轨道项目建设与运营需求,完善周边环境秩序维护与安全管理机制,推动保障工作常态化、精细化,形成与枢纽能级相匹配的城市治理水平。
二是以城市更新为抓手,补齐居住品质短板。
以水仙园小区等改造项目为代表,聚焦居民关切的管网改造、外窗更换、适老设施增设、物业服务提升等关键环节,探索“党建+项目”推进方式,构建更顺畅的居民参与和协商机制,让改造效果可感、可及、可持续。
三是以品牌治理为纽带,扩大共建共治共享“朋友圈”。
持续深化“邻家邻”基层治理品牌,推进楼门共同体、区域协同等机制建设,鼓励志愿力量、商户资源和社会组织参与公共事务,形成多元力量协同的治理共同体。
与此同时,在接诉即办方面完善“诉前预防—诉中调解—诉后问效”闭环,推动矛盾纠纷源头化解、综合治理。
针对多年积累的环境顽疾,采取集中攻坚与长效管护并举,避免问题反弹。
前景:展望“十五五”开局,通运街道面临的机遇与任务更加清晰:以枢纽带来的要素集聚推动产业升级和服务业态完善,以运河文化资源提升城市品质与人文气质,以基层治理现代化增强城市运行效率与风险应对能力。
下一步关键在于把“水陆双动脉”的优势转化为制度化、可持续的治理效能——既要让交通枢纽的活力更好导入社区与楼宇,也要以一流营商环境吸引优质项目落地,以精细治理提升城市温度与秩序。
随着“通运好邻里”理念进一步深入人心,区域共治合力有望在更大范围内形成,推动“与邻为善、以邻为伴”成为副中心基层治理的生动注脚。
通运街道的发展实践启示我们,城市建设不仅需要宏大的基础设施投入,更需要精细的基层治理作为支撑。
当千年运河的历史文脉与现代交通枢纽的未来活力在此交汇时,正是基层治理的创新与完善,让这种碰撞产生了最大的发展合力。
以"邻家邻"为代表的治理品牌,不仅提升了社区的内部凝聚力,更重要的是将个体的幸福感转化为集体的发展动力。
在新的历史阶段,通运街道将继续以人民为中心,在治理创新中不断探索,在民生改善中持续用力,为北京城市副中心建设作出新的更大贡献。