从“试点”到“样板”:福建南安以党建引领打通垃圾分类全链条,探索县域绿色治理新路径

垃圾分类作为生态文明建设的重要内容,正在成为新时代城市管理的重要标志。

福建省在这一领域率先突破,已实现全省城市建成区垃圾分类全覆盖,工作成效位列全国前列。

在此基础上,南安市作为全省唯一的全国县级市试点,承担起探索县级市垃圾分类新路径的使命,通过系统创新,初步形成了可推广、可复制的治理经验。

强化党建引领构建制度框架 南安市将垃圾分类工作纳入党建体系,充分发挥党建的统领作用。

市政府成立由主要领导负责的工作专班,建立属地与行业管理相结合的"条块协同"机制,下设五个专项工作组统筹推进各项工作。

同时制定了《南安市创建全国县级市生活垃圾分类试点工作方案》,明确了具体的目标任务与职责分工,确保工作有章可循。

在组织层面,南安市将垃圾分类融入社区"大党委"共建内容,通过主题党日、结对共建等多种形式,有机整合党政机关、企事业单位、社会组织的力量,构建了"党建引领、政府主导、部门联动、社会参与"的工作格局。

这一体制机制创新,为垃圾分类工作提供了坚实的组织保障和制度支撑。

构建闭环体系提升处置效能 南安市在前端、中端、末端形成了完整的闭环处置体系。

前端方面,建成了"市—街道—社区—小区"四级投放网络,建设了124座标准化垃圾分类亭屋,新增190组分类收集设施,实现了投放网络的全覆盖。

中端方面,建立了"4+1"分类收运体系,即有害垃圾由专业资质公司收运、可回收物由居民自行买卖、厨余垃圾直运处理厂、其他垃圾送焚烧发电厂、大件垃圾电话预约,同时实行"桶车一色"管理,更新转运车辆30部,确保分类、收运无缝衔接。

末端处置体系则依托焚烧发电、餐厨处理及再生资源产业园等设施,形成了多元化的处置模式。

目前,南安市的资源化利用率超过百分之八十,无害化处置率达百分之百。

焚烧发电厂年发电4亿度,减排二氧化碳27.9万吨,全产业链年增收约3亿元,充分体现了"变废为宝"的理念。

推动产业增效激活循环经济 南安市创新"三端协同"发展模式,整合了482个废旧物资回收网点,形成了"百企联动"的产业格局,年处理量达60万吨,创造产值118亿元。

建成了"1中心+8中转站+208回收点"的分拣回收网络,每日处理金属约100吨、纸类35吨、玻璃79吨、纺织物10吨,日碳减排量达1400吨。

在建筑垃圾领域,南安市通过国企混改投资建设年处理60万吨的资源化项目,完善了26个中转场站,建立了"源头管理—中转清运—集中处置"的全链条工作机制。

同时,发挥侨乡优势,依托海外侨胞资源,推动低值可回收物的跨境流通与低碳出口,拓展了产业发展的新空间。

深化宣传引导培育文明习惯 为培育全社会的分类意识,南安市打造了"成功分类,福见有你"宣传品牌,设计了"郑小功"IP形象,巧妙融入本地文化元素。

制作公益宣传片,邀请南安籍奥运冠军助力发声,提升了宣传的吸引力和感染力。

举办低碳市集、绘画大赛、科普体验等活动,建设了"视听结合、互动体验、全域覆盖"的宣传网络。

在示范引领方面,南安市发挥党政机关、企事业单位的示范作用,推行绿色办公。

组建了多元群体参与的"1+N"志愿服务体系,协办了省第三届全国生活垃圾分类宣传周活动。

在教育领域,探索社校联动,推动垃圾分类进校园、进课堂,开展专项培训50场,指导覆盖物业小区75个,参与培训超1000人次。

形成可复制模式展现发展前景 目前,南安市初步形成了再生资源产业聚集区县级市垃圾分类模式,成功构建了覆盖分类投放、运输、处理的全链条体系。

街道上,分类清运车辆规范有序;社区里,志愿者协助指导,居民自觉投放;校园中,环保理念融入教学。

全民参与垃圾分类、共建绿色家园的生动场景日益普遍,一条符合南安实际的生活垃圾分类治理与绿色发展的路径日益清晰。

从"垃圾围城"到"点废成金",南安用三年时间书写了中小城市绿色转型的生动答卷。

其启示在于:生态文明建设不仅需要政府主导的顶层设计,更要激发市场活力与社会创造力,让环保成为看得见的经济效益。

当更多城市学会用产业化思维破解环境难题,美丽中国建设必将获得更强劲的内生动力。