问题——立法如何更精准回应民生关切、提升治理效能，是基层社会治理中必须面对的现实课题。当前，机动车保有量持续增长与城市空间资源有限之间的矛盾更加突出，停车供需失衡、收费标准不一、公共泊位管理粗放等问题容易引发关注。同时，发展规划、生态保护等制度建设进入提质增效阶段，亟需法规层面明确衔接机制与执行路径，推动“纸面制度”真正转化为治理能力。 原因——从城市运行看，旅游城市客流具有明显季节性与潮汐性，热门区域停车需求集中、短时停放比例高——供给与定价结构不匹配时——容易叠加出现“停车难、收费乱、拥堵重”等问题。就制度供给而言，规划类法规既要对接上位法要求，也要贴合地方实际，解决规划之间、规划与项目之间的协调难题；生态治理领域则需要更具可操作性的举报奖励机制，提高社会参与度和线索质量，织密群防群治的监督网络。 影响——停车收费既关系群众出行成本与城市形象，也关系公共资源公平使用和城市精细化管理水平。收费边界不清、监管不到位，可能导致公共道路资源被变相经营、收费项目随意加码，影响群众获得感，并波及营商环境与旅游体验。规划衔接机制不完善，可能带来重复建设、资源错配等成本，制约高质量发展。林业违法线索举报机制若流程繁琐、权责不清，也会削弱公众参与积极性，影响生态保护合力。 对策——座谈会上，来自区人大代表、政协委员以及基层司法、立法联系点工作人员和群众代表等近30人，围绕三份征求意见稿，结合工作实际与群众关切提出建议。在省级法规草案上，与会人员建议深入强化规划之间的衔接协同，提升条款可执行性；对林业违法线索有奖举报制度，建议细化举报受理、核查反馈、奖励兑现等流程，明确部门职责边界，降低参与门槛，增强制度可操作性与公信力。 围绕《开封市城区机动车停放服务收费标准定价方案（第三次征求意见稿）》，与会人员讨论更为集中。建议坚持公共资源的公益属性，城市公共道路、社区及市政公共区域原则上以公共服务为定位，严禁通过违规划线、增设项目等方式扩大收费范围；同时，合理划定收费边界，规范收费标准，优化泊位布局与供给结构，通过提升周转效率缓解核心区矛盾。便民上，建议适当延长免费时长，探索核心区域夜间免费、包月优惠等组合政策，兼顾交通秩序与群众负担。监管上，建议加大收费监管执法力度，对违规圈地收费、随意涨价等行为从严查处，推动收费信息公开透明、票据管理规范可追溯；对医院等重点区域，建议在保障急需停车与秩序管理前提下，综合运用价格调节与配套供给，防止公共资源被长期占用、挤占民生需求。会议共梳理形成5条意见建议，将按程序汇总报送，为涉及的制度完善提供参考。 前景——基层立法联系点是把立法触角延伸到群众身边的重要制度安排，也是发展全过程人民民主的重要载体。随着城市治理迈向精细化，停车管理、规划协同、生态保护等领域更需要规则清晰、执行到位、社会共治的制度支撑。通过常态化、制度化的意见征集机制，把群众反映的问题转化为制度改进方向，把治理难点转化为政策发力重点，有助于提升地方立法的科学性、民主性与可操作性，推动公共服务更均衡、城市运行更有序。
把群众关切写进法规，把治理难点化解在基层，是提升制度质量的有效路径；以基层立法联系点为纽带，把“听得到”的民意转化为“落得下”的制度安排，既能增强政策的社会认同，也能为城市治理现代化提供更坚实的法治支撑。