问题:企业诉求更趋多元,服务供给仍需精准匹配 经济转型升级和区域竞争加剧的背景下,企业对政策稳定性、办事便利度、要素保障和法治化环境的需求更集中——也更具体。调研显示——园区企业服务中心、12345亲商助企热线平台、营商环境投诉举报中心等载体总体运行平稳,但也暴露出一些短板:部分诉求跨部门协调成本较高,办理时效和结果反馈不够均衡,政策理解与实际落地之间仍存在差距。企业希望“少跑腿、快办事、办成事”,政府在制度供给和执行效率上还需更好对接企业预期。 原因:发展阶段变化带来新矛盾,制度与机制仍需迭代升级 一上,广元产业结构加快调整,绿色家居等特色产业集聚发展,对物流成本、用工保障、融资可得性、审批效率等提出更高要求;另一方面,涉企服务链条长、环节多,协同机制一旦不顺畅,就容易出现“多头受理、分段办理、反馈滞后”等问题,影响企业体验。此外,部分企业对政策享受路径不够清晰,合规经营、知识产权保护、合同履约诸上的法治化需求更加迫切,也对规则清晰、流程标准、监督问效提出更高要求。 影响:营商环境优化直接关系企业信心与城市竞争力 营商环境既是区域竞争的重要支撑,也直接影响高质量发展成效。成本可控、预期稳定,企业才更敢投资、愿扩产、能创新。对广元而言,优化涉企服务和制度环境,有助于提升产业承载能力和项目落地效率,促进要素向优质企业、优质项目集聚;同时也能稳定社会预期、激发市场活力,形成“引得来、留得住、发展好”的循环,为建设川陕甘结合部现代化中心城市夯实基础。 对策:以“监督+智库”凝聚合力,以闭环治理提升实效 研讨会明确营商环境监督专员和专家智库承担监督、建言、服务三项核心职能,强调问题导向与结果导向并重。与会代表围绕“企业需要什么,政府该干什么”提出建议,相应机构现场回应并给出改进方向,体现政企沟通从“单向反映”向“同题共答”转变。 下一步,广元将从三方面发力:一是聚焦企业全生命周期需求,完善涉企诉求受理、分办、办理、反馈、评价的闭环机制,推动“件件有回音、事事有着落”;二是围绕“控制成本”此关键变量,在要素保障、审批服务、融资支持、物流降本、规范执法等环节联合推进,降低制度性交易成本和时间成本;三是深化“高效办成一件事”改革,提升线上线下融合服务能力,推动园区与市级服务平台联动,形成可复制、可推广的制度成果。同时,监督专员和智库专家将更深入园区和企业一线,及时发现堵点、提出对策、跟踪问效,更好发挥桥梁作用。 前景:以企业满意度为标尺,打造更可预期的一流发展生态 今年是面向新阶段谋篇布局的重要一年。广元提出在“控制成本、优化生态、基层赋能”导向下,持续优化政策、服务和制度供给,放大改革叠加效应。随着诉求办理机制更顺畅、部门协同更高效、要素供给更精准,企业获得感有望更提升,市场主体活力将持续释放。下一阶段重点是把研讨成果转化为清单化、项目化、可考核举措,用数据和口碑检验改革成效,推动营商环境从“持续改善”迈向“整体提升”。
优化营商环境,关键在于把企业的“问题清单”转化为政府的“改革清单”,把企业的“体验评价”转化为制度的“改进方向”。当服务更高效、规则更透明、预期更稳定,市场主体就能把更多精力投入创新与发展。广元以监督专员与专家智库为纽带推动政企同向发力,发出以改革促发展、以服务稳预期的明确信号,也为持续塑造高质量发展生态打下基础。