位于湖南双峰的洪山殿镇，在完成1.8亿元的民生工程后，于2024年提交了一份令人瞩目的成绩单。曾经拥有195座煤窑的矿区小镇，在经历了煤炭资源枯竭的阵痛后，通过人大监督与民生实事票决制的结合，成功实现了转型。这场跨越五年的安置工作，从2019年开始规划，如今已完成了80%的工程量。镇里专门成立了由15名人大代表组成的监督小组，联合住建、自然资源等部门共同推进。 为了回应老矿工刘建国们的安居期待，镇里创新了“原址重建、就近安置”的模式，通过8场群众座谈会和三轮代表视察，把“群众点题、代表决题、政府解题”的新机制落到了实处。这不仅化解了数百户危房住户的安全隐患，还让安置房的户型设计和社区配套保留了矿工文化元素。56栋危房的征拆在两个月内顺利完成，未发生一起因安置问题引发的上访事件。 项目资金来源广泛且保障有力，8500万元的中央预算内资金、3200万元的省级配套资金和5000万元的县级财政投入被合理整合。特别是针对特困家庭、高龄独居老人和下岗矿工家庭，“分类施策、梯度保障”的原则给予了精准帮扶。这些细致入微的设计，让“群众利益代言人”李姝在监督日志中写下了“每份补偿协议都要经得起良心和法律检验”的感言。 中国城市规划设计研究院的专家指出，这种“人大监督+专业执行”的模式具有可复制性。当首批安置房将于年底交付使用时，这种新治理机制将“由民做主”变为了现实。从轰鸣的195座煤窑到崛起的355套安置房，洪山殿镇的变迁记录了中国资源型城镇转型的时代轨迹。这项建在群众心坎上的工程，正如湘中大地上的薪火传承，照亮了资源枯竭地区凤凰涅槃的民生之路。