城市防汛作为保障城市安全运行的重要防线，长期面临着依赖经验判断、部门信息孤岛、应急响应滞后等传统难题。
随着极端天气频发和城市化进程加快，传统防汛模式已难以满足现代城市管理需求，亟需通过技术创新寻求突破。
针对上述挑战，济宁市城市运行管理服务中心积极探索数据要素在城市防汛领域的创新应用，通过整合气象、住建、供水等关键部门数据资源，精准定位87万个城市部件及30万余路视频监控等核心要素，绘制出覆盖城区的实景三维地理信息版图。
该系统构建了物联感知、地理空间、灾防支撑、城市治理四大类454小类数据体系，数据总量超过272亿条，为防汛工作提供了坚实的数据支撑基础。
在技术安全保障方面，该项目严格遵循国家相关法律法规，完成国产化适配改造，采用国产化操作系统和数据库，并通过信创符合性测试。
项目创新采用SM2、SM3国产密码算法，搭建国产密码服务平台，有效保障数据交换、传输与存储安全，成功入选住建部新型城市基础设施国产密码应用关键技术研究试点。
在数据流通机制建设上，该项目按照"横向共享、纵向贯通"的模式，推动多部门协同合作，破除条块分割壁垒，实现数据按需流向使用方，支撑监测预警、指挥调度等关键工作。
纵向层面打通市、区、街、网格四级管理体系，实现数据"一数到底、直达一线"，有效规避数据层层传递中的延迟与失真问题，为基层防汛决策提供即时性支撑。
通过深化数据应用，该项目形成了"汛前三预、汛中三一、汛后三清"的创新应用场景。
汛前通过"雨量预测、淹没预演、信息预警"提前防范风险；汛中实现"一库共享、一站全览、一键调度"的高效联动指挥；汛后开展"道路清扫、断枝清理、任务清点"的闭环管理。
实践表明，该系统使防汛指挥效率提升3倍，有效缓解内涝导致的交通拥堵问题，显著提升了群众满意度。
值得关注的是，该一体化城市防汛范式成功打破单一防汛场景局限，实现跨领域复用。
以防汛数据底座为基础，数据要素向城市治理多场景延伸，成功应用于清雪除冰、市容管理、重大赛事保障等城市管理领域，构建了可复用、可扩展的数据要素应用模式，持续释放数据要素的乘数效应。
该项目荣获2025地理信息产业优秀工程银奖，并参与住建部科技计划项目，为全国城市防汛数字化转型提供了可复制推广的"济宁样板"。
从被动应对到主动防控，济宁的实践印证了数字化转型对城市治理的深刻变革。
当数据要素真正流动起来，不仅能够筑起防汛的"数字堤坝"，更将重构城市安全发展的新范式。
这启示我们，破解超大城市治理难题，既需要技术创新的硬支撑，更离不开体制机制改革的软环境，二者协同发力，方能书写新时代"城市让生活更美好"的答卷。