淮南市创新升级公共信用平台 以信用建设撬动营商环境优化

问题:信用治理向纵深推进,平台能力亟待与发展需求匹配 近年来,随着社会信用体系建设不断深化,信用信息市场监管、政务服务、公共资源交易等领域的作用愈发明显;调研座谈中,多部门普遍反映,信用数据归集量持续增加、应用场景不断扩展,对平台实时响应、协同联动、标准统一和安全防护提出了更高要求。尤其在跨部门协同惩戒、便民惠企服务、信用修复与异议处理等环节,仍需通过系统升级提升“一网通办”“一数多用”能力,减少企业和群众重复提交材料、重复跑动。 原因:跨部门数据壁垒与应用碎片化并存,倒逼统一底座和规则升级 一上,信用信息来源广、更新快,覆盖司法、市场监管、交通运输、住建等多个条线,各部门数据标准、更新频率、共享边界不一,影响信息“同源、同标、同质”。另一方面,一些应用场景仍以单点探索为主,缺少可复制、可推广的流程规范,难以充分形成“守信激励、失信惩戒”的整体效应。同时,信用数据具有敏感属性,平台在开放共享与安全合规之间需要更精细的制度和技术安排,安全底座的夯实也成为升级的前提。 影响:信用“硬约束”与“软服务”并进,市场活力与治理效能同步提升 座谈会上,淮南信用工作成效得到集中展示:全市信用档案覆盖95%以上市场主体;2023年以来累计发出警示提示4.3万次;严重失信企业专项治理完成率达92%。这些数据既反映出信用监管对市场秩序的持续校正,也为企业合规经营提供了明确导向。 从部门实践看,信用机制正从“信息记录”转向“规则嵌入”。市中院依托失信被执行人协同查控机制,推动执行措施跨域联动,提升司法执行效率。市场监管部门在食品、药品、工业产品等领域探索“信用+双随机”监管,优化抽查方式,在抽查比例下降的同时提高问题发现率。数据资源部门推动信用报告服务延伸,推出“无违法违规证明”涉及的信用报告应用,压缩企业办事时间。交通运输领域将信用治理融入重点问题整治,服务劳动者合法权益保障,形成“用信用促规范、以规范保权益”的闭环。 在住房城乡建设领域的演示中,信用应用更向“惠民便企”拓展:将信用等级与预售资金监管、竣工验收效率、物业缴费激励等相挂钩,通过差异化监管和便利化服务,既降低合规企业制度性成本,也提升基层治理的精细化水平。实践表明,信用体系与业务规则深度融合后,能够在资金周转、审批效率、公共服务等形成可量化的效果,进一步强化“守信受益、失信受限”的导向。 对策:以“快归集、广应用、强安全”为抓手,打造统一高效的信用服务底座 调研组提出,平台升级可聚焦三项重点:其一,归集提速。建立高频更新和质量校验机制,推动新设市场主体尽快形成信用档案,实现信用信息及时入库、动态更新。其二,应用扩面。推动信用深度嵌入政府采购、招标投标、融资信贷、人才服务等高频场景,扩大信用评价覆盖范围,提升信用在资源配置中的基础作用。其三,安全加固。完善数据脱敏、存证、加密传输等措施,强化授权管理和留痕审计,做到“可用不可见、可查可追溯”,在合规前提下提升共享效率。

信用建设的价值,最终要落到企业办事是否更便捷、监管是否更精准、市场是否更公平。以平台升级为牵引,推动数据共享从“能用”走向“好用、常用、敢用”,既需要技术支撑,也离不开制度协同和法治保障。让守信者真正享受便利、让失信者付出代价,才能把信用转化为看得见的营商环境竞争力与城市治理能力。