商洛市第五届人民代表大会第六次会议2月4日上午在市区开幕。代市长赵孝向大会作政府工作报告，总结过去一年经济社会发展情况，提出2026年发展目标和重点任务。 2025年，商洛市经济发展成效明显。固定资产投资增长10.4%，增速居全省第一，显示投资拉动作用持续增强。生产总值、规上工业增加值、城乡居民收入增长均居全省第四，经济增长质量和效益稳步提升。160个省市重点项目完成投资234.5亿元，为稳增长提供支撑。这些成绩得益于商洛市落实存量政策和一揽子增量政策，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的发展思路。 城市建设和民生改善持续推进。2025年改造老旧小区112个，新增停车位2111个、充电桩499个，中心城区小区物业管理实现全覆盖，城市生活便利度继续提升，群众居住环境得到改善，城市治理水平同步提升。 乡村振兴取得新进展。商洛市投入资金19.5亿元，实施补短板、促振兴项目799个。秦岭山水乡村全面建成，年收入50万元以上的“经济强村”达到132个，农村经济活力增强。柞水县朱家湾村入选全国推进乡村振兴典型案例，商南县十里坪镇获批国家农业产业强镇，示范带动作用进一步显现。 生态产品价值转化成为新亮点。商洛市探索生态产品价值转化机制，建成示范点17个，认证首批农业类生态产品18种。发放“气候价值贷”2.1亿元，为生态产品转化提供金融支持。16个典型案例被新华社《瞭望》等媒体报道，涉及的探索受到关注。秦岭矿产资源综合开发利用概念验证中心获批，为资源科学利用提供了新平台。 改革创新步伐加快。1297项审批事项实现“容缺受理”，721项高频便民事项实现自助办理，政务服务效率提升。“科技副总”选聘做法在全省推广，创新资源加速向企业和产业集聚。与乌兹别克斯坦费尔干纳市结成友好城市，对外交流合作继续拓展。 展望2026年，商洛市将实施省市重点项目177个，确保商洛发电厂二期等70个项目建成投产，为经济增长提供新支撑。谋划实施电子信息和智能制造产业项目20个以上，推动产业结构优化升级。支持商洛高新区创建国家高新技术产业开发区，培育数字化转型标杆企业不少于3家，加快新旧动能转换。 生态文明建设将持续深化。商洛市将出台《商洛市生态产品价值实现促进条例》，启动实施自然资源资产生态价值核算全国试点工作。加强生态产品认证、VEP项目实施和绿色金融服务，每个县区实施VEP项目15个以上，推动生态产品价值转化制度化、体系化。 文化旅游融合发展将进一步发力。推动牛背梁创建世界级旅游度假区、丹凤金山创建省级旅游度假区，力争山阳天竺山通过5A景区景观评定。推动成立秦岭文化研究院，培育文博经济。抢抓高铁开通机遇，开展主题营销和系列宣传活动，提升商洛文旅知名度与吸引力。 体育赛事和文化活动将成为城市活力的重要来源。筹办U18世界中学生排球锦标赛等12项高品质赛事，举办规模以上群众健身活动超100场次。国家排球训练基地计划于6月底前对外开放，带动体育设施完善与影响力提升。培育电竞产业，打造“一县一特色”赛事IP，拓展体育产业发展空间。 城市建设和管理将继续补短强弱。启动南秦第二水厂建设，加快城中村和老旧公租房、城市危房改造，实施商州故城墙东段步道及景观更新改造，推进大云寺、东街等历史建筑和文化街区保护利用，实现功能改善与文化保护并重。确保商州至山阳、山阳至十里2条天然气管线通气运营，推动柞水、洛南、镇安、丹凤创建省级“县城建设示范县”。 农业产业发展将强化支撑。支持各县区打造1-2条优势特色产业链，提升打造1-2条示范性沟峪。建设国家级、省级农业产业强镇各1个，创建省级“千万工程”示范村30个以上，认证名特优新等农产品10个以上，推动农业产业提质增效。 社会事业发展将持续推进。争取丹凤、镇安学前教育普及普惠县、山阳义务教育优质均衡发展县通过国家认定；支持商洛职业技术学院建设全省首个养老人才培养培训基地，推动教育与人才培养更均衡、更贴近需求。
从生态价值转化的制度探索到县域经济的差异化布局，商洛市的实践为秦巴山区转型升级提供了新的参考。随着高铁网络贯通与国家级试点落地，这座兼具生态优势与产业布局的城市，正通过系统性改革破解发展不平衡问题，其探索有望提升陕南地区在全省乃至全国发展格局中的影响力。