河北正定创新设立家庭教育指导站 构建未成年人保护"司法+社会"双防线

问题:家庭监护薄弱成为未成年人风险易发点 未成年人保护链条中,家庭既是教育的起点,也是第一道防线。现实中,一些家庭存在监护缺位、教育方式不当、亲子沟通不畅等情况。叠加暑期外出增多、网络使用频繁、校外接触面扩大,溺水、交通事故、网络沉迷、欺凌甚至侵害等风险更容易发生。基层治理中也存在“发现难、报告慢、干预弱”的短板:有的线索停留在邻里议论或内部处理,错过了及时介入的窗口。 原因:多重因素叠加,单一部门难以独立应对 一上,基层家庭教育专业资源相对不足,部分家长对未成年人保护有关法律规定、心理成长规律以及风险识别和处置流程了解不够。遇到孩子行为偏差或疑似受侵害情况时,往往不知道怎么求助、向谁求助。另一方面,未成年人相关问题常常交织家庭矛盾、心理创伤和社会环境因素,需要法律干预与社会服务同步跟进。缺少常态化平台时,司法机关容易更多停留“事后补救”,同时还可能出现部门间信息不畅、转介不顺等问题。 影响:把指导站建到村里,推动保护关口前移 此次在塔元庄村设立家庭教育指导站,目的就是把普法、指导、干预和救助送到群众“家门口”。活动现场,检察人员围绕监护责任、侵害预防、家庭关系修复等内容进行讲解,强调家庭是未成年人健康成长的基础单元;当家庭防线出现漏洞时,依法开展亲职教育、监护干预和权益保护,是必要的补位措施。面向村干部和相关工作人员,重点解读未成年人强制报告制度的适用情形、报告主体及法律后果,推动“该报就报、及时规范”,减少漏报、迟报带来的二次伤害风险。 对策:以清单化服务和联动机制提升治理效能 据介绍,指导站将以“可落地、可评估、可追踪”为原则推进工作:在服务供给上,面向家长开展家庭教育课堂、亲子沟通辅导和困境儿童跟踪支持,回应游戏沉迷、同伴冲突、学习压力等现实问题;在资源整合上,联动团组织、关工委、社会工作力量与心理咨询资源,形成多方参与的协同服务;在监督引导上,建立回访机制,对拒不履行监护职责、经督促仍不改正的情况,依法依规采取教育训诫、责令接受家庭教育指导等措施,推动责任落实和问题整改。在未成年人保护上,还将把暑期安全教育纳入常态,持续开展防溺水、交通安全、防性侵与网络安全等宣传,提高未成年人自护能力和家长看护意识。 前景:从“个案办理”走向“系统预防”,以长效机制固化成效 业内人士认为,家庭教育促进法实施以来,各地正加快形成家庭、学校、社会协同育人格局。正定将指导站设在村级阵地,有助于把司法专业力量与基层治理优势结合起来,将矛盾化解、心理干预、关系修复等工作前置开展。下一步,当地将探索信息共享与联动处置机制,推动检察、妇联、社工和心理力量协同;同时以更便捷的方式向家长持续推送家庭教育与安全防护知识,提高触达率和持续性;并通过阶段性集中服务,为涉案或困境家庭提供评估、辅导与修复支持,帮助家庭功能尽快恢复,降低未成年人再次陷入风险的可能。

未成年人保护既是法律问题,也是治理问题。家庭教育指导站的价值,在于把抽象的监护责任转化为身边可用的公共服务和可执行的制度安排,让教育指导、风险报告、专业干预与司法保障更好衔接。把“事后追责”前移到“前端预防”,把分散资源整合为连续支持,才能让孩子在更安全、更有保障的环境中成长。