河北连续四年"新春第一会"聚焦营商环境 深化改革举措释放发展新动能

营商环境关系企业兴衰成败,也关系经济运行的活力与韧性。

当前,外部环境不确定性上升,国内需求结构加快调整,企业对稳定预期、降低制度性交易成本、获得公平竞争机会的诉求更为迫切。

对河北而言,处在产业转型升级与区域协同发展加速的关键阶段,如何把优势政策、区位条件、产业基础转化为高质量发展的可持续动能,营商环境成为绕不开的“核心赛道”。

从现实问题看,一些企业特别是中小企业、民营企业仍面临融资与用工结构性矛盾、办事环节多与跨部门协同不足、涉企执法不够规范等共性难题;同时,市场竞争由“拼资源”转向“拼效率、拼规则”,对政策兑现速度、数据共享水平、公共服务质量提出更高要求。

问题表象在企业端,根源更多在制度供给、治理能力和服务体系的匹配度上:一方面,部分领域改革仍需向纵深推进,规则统一、标准一致和执行闭环有待强化;另一方面,经济发展进入新阶段,数字化转型、科技创新、现代物流等新要素对治理方式提出新的挑战,必须以更系统的举措补短板、强弱项。

在此背景下,河北连续四年将“新春第一会”聚焦优化营商环境,既体现方向选择,也体现治理逻辑的转变:以可预期、可量化、可评估的制度安排,推动政府职能从“管理型”向“服务型”加速转变。

发布会上,河北省发展改革委相关负责人表示,两份政策文件互为补充、衔接配套,旨在以更具操作性的任务清单和改革路径,推动2026年营商环境优化提升行动落地见效。

从影响层面看,营商环境的改善首先带来的是市场信心与投资意愿的提升。

过去一年,河北持续完善省、市、县三级常态化政企沟通机制,召开各类政企对接活动1860余场,解决企业诉求24000余项,形成“收集—办理—反馈—评估”的闭环机制,让企业“敢说话、说了管、管得住”。

截至2025年底,全省经营主体总量达924.17万户,同比增长3.84%,折射出市场主体对发展环境的总体预期在改善。

更重要的是,制度环境的优化叠加要素供给的改善,推动形成“引得来、留得住、发展好”的综合吸引力。

数据显示,河北社会物流总费用与GDP比率降至13.7%,研发费用加计扣除等普惠政策推动企业降本增效;数据归集与算力基础能力的提升,为制造业数字化升级和产业链协同提供支撑。

随着改革措施持续释放红利,河北主要经济指标表现好于全国,民间投资同比增长8.6%,高于全国15个百分点,反映出营商环境对预期稳定和动能转换的支撑作用正在增强。

从对策路径看,河北明确以更高标准推进“五大环境”建设,突出制度供给与服务供给协同发力:一是以公平透明的市场环境护航竞争秩序。

以招标投标“双盲”评审改革为抓手,压缩人为干预空间,强化规则统一与过程可追溯,促进各类经营主体在同一赛道公平竞逐。

二是以高效便捷的政务环境降低办事成本。

围绕“高效办成一件事”,推动跨部门流程再造与数据共享,减少材料重复提交和环节往返,提升政策落地与群众办事体验。

三是以稳定可预期的法治环境增强安全感。

聚焦规范涉企执法、保护产权和企业家合法权益,推动执法标准更统一、程序更规范、裁量更审慎,让企业把更多精力用于经营与创新。

四是以精准有力的要素环境增强支撑力。

围绕科技创新、人才供给、融资支持、物流降本等关键环节,以“普惠+精准”相结合的政策体系提升要素配置效率,特别是通过县域产业“共享智造”等模式,促进中小企业协同化、集约化发展。

五是以开放包容的创新环境培育新动能。

依托数据要素与算力基础优势,推动产业数字化、智能化转型,以新业态、新模式增强产业链供应链韧性。

面向前景,“十五五”开局之年对营商环境提出更强牵引作用:一方面,政策体系需要从“出台”转向“见效”,从“点上突破”转向“系统集成”,重点在于兑现承诺、形成闭环、以评促改;另一方面,随着区域协同发展深化与新质生产力培育加快,河北既要在传统产业升级上形成可复制的治理经验,也要在科技创新、数字经济、现代服务业等新领域打造可感知的制度优势。

可以预期,若两份文件所列任务在基层执行中进一步细化、量化,并以企业获得感作为检验标准,河北营商环境的竞争力将进一步转化为产业集聚力与投资吸引力,为高质量发展提供更坚实支撑。

营商环境优化是一项长期的系统工程,需要持之以恒的努力和不断的创新突破。

河北连续四年将"新春第一会"的焦点锁定在这一核心工作上,充分说明了全省上下对营商环境建设重要性的深刻认识。

从政企互动的桥梁越架越宽,到改革创新的路越走越宽,再到发展动能的引擎越转越劲,河北正在用实际行动诠释营商环境优化对经济高质量发展的推动作用。

站在"十五五"开局的新起点,河北将继续以更高的标准、更优的水平推进营商环境建设,为全国营商环境优化提供更多可借鉴的经验,为区域经济发展注入更强的动力。