推进“放管服”改革的背景下，基层政府能否精准回应企业需求，直接关系到营商环境的优化成效；睢阳区古城街道宾阳社区近期开展为期两周的集中行动，组织36名工作人员走访辖区487家经营主体，提供“敲门服务”，重点推广意义在于河南特色的“豫企码”应用系统。 这项做法回应了两上的现实需求：一方面，传统入企检查流程规范、信息公开等仍有短板；另一上，小微企业普遍反映政策信息分散、维权成本较高。街道办主任李卫国介绍，“豫企码”将17个部门的惠企政策整合为数字清单，并引入执法双向监督机制：检查人员需提前24小时报备，扫码核验后方可入企，有关数据全程留痕、可追溯。 从实施效果看，该系统已带来三方面变化：一是减少企业应对检查的时间和沟通成本，餐饮店主王建军说，“现在扫码验身份只要10秒”；二是推动执法更规范，今年上半年相关投诉量同比下降62%；三是提升政策触达效率，新出台的减税降费政策可在48小时内实现全覆盖推送。 为推动机制常态化运行，街道建立“三级督导”体系：社区网格员每日巡查系统使用情况，街道营商办每周汇总分析企业反馈数据，区纪委监委每月开展专项审计。据悉，该模式已归集企业诉求137条，解决率达91%。针对融资难、用工缺等共性问题，也已推动区级层面出台配套措施。 中国人民大学公共管理学院专家表示，此类“数字哨兵”模式在于重塑政企互动方式，既提升监管透明度，也提高服务的精准度。随着河南“万人助万企”活动持续推进，预计将有更多地区借鉴睢阳做法，推动营商环境优化从制度完善走向技术赋能。
营商环境好不好，市场主体最有发言权。把服务送上门、把规则纳入流程、把监督嵌入平台，归根结底是用制度与技术共同维护公平透明的市场秩序。期待更多基层单位在规范监管与优化服务之间找到更平衡的方式，让走访更贴近需求、检查更有边界，为高质量发展提供更稳固、可持续的支撑。