肇庆市第十四届人民代表大会第六次会议2日下午在星岩礼堂开幕。
会议议程紧扣高质量发展与民生保障双主线：一方面集中听取市人民政府工作报告，系统盘点过去一年经济社会发展成效与不足，提出下一步工作安排；另一方面依法开展对国民经济和社会发展计划、财政预算的审查审议，并将对“十五五”规划纲要草案进行审查，为未来一个时期发展定目标、明路径、强支撑。
问题——在新的发展阶段，地方治理面临“稳与进”“量与质”“发展与安全”多重考题。
就肇庆而言，既要在区域协调发展、产业转型升级、城乡融合推进中抢抓机遇，也要回应群众对更优公共服务、更强就业支撑、更高城市品质的期待。
如何在资源要素约束趋紧、外部环境不确定性上升的背景下，把发展动能转换得更快、把民生底线兜得更牢，是会议聚焦的核心议题之一。
原因——从会议安排看，议题设置体现出对发展“中长期谋划”与“年度执行落地”的统筹。
审查“十五五”规划纲要草案，强调把方向性、战略性安排前置，推动产业布局、基础设施、公共服务等体系化谋划；审查2025年计划与预算执行情况以及2026年计划与预算草案，则突出以数据和项目为依据，把目标任务细化到可操作、可评估的年度行动。
与此同时，听取并审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，意味着在经济社会发展议题之外，对法治保障、监督质效、社会公平正义等治理能力同样重视，为营商环境优化、风险防控、基层治理提供制度支撑。
影响——会议释放出三方面信号。
其一，发展导向更强调高质量、可持续。
通过对规划纲要和年度计划的审查，推动更多资源投向战略性、基础性、牵引性领域，避免“短期化”“碎片化”投入，提高政策协同与资金效率。
其二，民生导向更强调可感可及。
审议并表决2026年民生实事项目，意味着民生工作将以项目化、清单化方式推进，形成“群众关切—代表建议—政府落实—人大监督”的闭环，提升公共服务供给的精准度。
其三，治理导向更强调依法行政、依法履职。
围绕预算、计划等法定事项的审查审议，以及对司法、检察工作报告的审议，有利于强化权力运行约束，提高公共资源配置透明度，增强社会预期稳定性。
对策——把会议成果转化为发展实效，关键在于抓住三项“落实链条”。
一是把规划“路线图”转化为项目“施工图”。
围绕“十五五”规划纲要草案形成的战略部署，需进一步明确重大工程、重大平台、重大改革事项及其时间表、责任单、资金盘子，增强规划的可执行性。
二是把预算“铁算盘”转化为资金“精准投”。
通过强化绩效管理和支出结构优化，把有限财力更多投向补短板、强基础、增后劲的领域，形成“花钱必问效、无效必问责”的闭环，提高财政资金使用效益。
三是把民生“愿望单”转化为服务“体验感”。
对拟表决的民生实事项目，建议同步明确覆盖人群、服务标准、建设周期和监督机制，让民生项目更经得起时间检验，更能体现公平普惠。
前景——当前，各地竞争更多体现在产业体系构建、创新能力培育、营商环境优化和城市治理现代化水平上。
肇庆加快推进“十五五”谋篇布局，意味着将以更长周期更高站位统筹发展，既为承接湾区资源、拓展产业空间提供政策窗口，也为推动县域经济、城乡融合、生态优势转化积蓄动能。
随着年度计划、预算安排及民生实事项目逐项落地，预期将进一步增强社会预期和市场信心，形成“规划引领—年度推进—法治保障—民生改善”的良性循环，为高质量发展注入更稳固的制度和政策支撑。
作为"十五五"规划编制的重要节点，此次会议既是对过去发展成果的集中检验，更是面向未来谋篇布局的战略起点。
在粤港澳大湾区建设纵深推进的背景下，肇庆如何依托区位优势破解发展瓶颈，将规划蓝图转化为实景画卷，考验着城市治理者的智慧与担当。
代表们履职尽责的生动实践，正为这座千年古城谱写新时代的发展注脚。