2月28日，南京发布了一部影响约9万人的地方性法规。该市商务部门和市场监督部门已通过这个措施，希望给黄瑞娟、肖日东和万博洋这样的从业者提供更好的工作条件。同时，南京市人大常委会也参与了这一过程。南京为了规范家政服务行业，专门出台了《南京市家政服务条例》，把南京当地的情况考虑进去，一共制定了38条规定。肖日东和黄瑞娟的工作就是家政服务，大约有9万人和他们一样从事这个行业。他们和其他从业者面临的困难主要是缺乏稳定的收入保障，消费者也很难找到满意的服务。为了解决这个问题，南京人大常委会在2月28日通过了《条例》，这个法规把维护消费者权益、规范行业发展和提升产业规模等内容都涵盖进去了。 南京市人大常委会在制定这部法规时，给大家提供了发表意见的机会。为了更好地了解大家的需求，他们通过网站公开征求意见，还邀请了基层立法联系点的代表参加座谈会。他们多次组织人大代表进行实地调研，听取一线从业者的心声。经过反复修改打磨，《条例》最终确定为五章三十八条内容。 这个法规不仅给消费者提供了权益保护，还鼓励企业和学校参与标准化工作。为了让大家更好地了解这个法规的具体内容，《条例》明确规定了机构和从业者不能发布虚假信息、克扣工资等行为。机构必须查验从业人员的身份和技能证书，并进行岗前培训。从业者有权利获得休息和报酬等基本保障。消费者有知情权和评价权，但也不能歧视虐待从业人员。 如果同住人员患有传染病等严重疾病，《条例》要求消费者必须如实告知并约定安全防护措施。《条例》还鼓励家政机构扩大品牌影响力、培育领军人才和机构参与评优活动等措施来支持产业发展。《条例》规定鼓励家政机构探索建立服务管理平台、投保意外伤害保险等方式来降低风险。 专门设立第四章“融合共享”是本次《条例》的一大亮点。这个章节支持家政机构与社区融合共享现有社区服务设施开展服务活动，方便居民在家门口就能享受到便捷优质的服务。针对机构进社区的痛点难点问题，《条例》还作出多项务实安排来降低运营成本。比如租赁场地不受用房性质限制、水电费用执行居民价格等措施来帮助企业降低运营成本。 另外为了促进家政服务业向员工制转型发展、规范行业发展、推动产业提质扩容等目标，《条例》还提出鼓励支持标准工作制定具有南京特色指导意见等一系列针对性举措来给产业发展注入新动能。