问题——城市更新与产业园区集聚的背景下,基层社区治理对象更加多元。园区企业职工、新兴领域从业者和新就业群体工作节奏快、流动性强,参与社区公共生活的时间和渠道相对有限。如何让不同群体在同一空间中“进得来、愿意来、常常来”,并在节日节点实现服务触达与情感联结,是基层党群服务体系需要回应的现实课题。 原因——一上,产业园区承载就业与创新,聚集大量跨行业、跨地域人群,公共服务需求更趋综合化、碎片化:既需要健康管理、法律咨询等“刚性服务”,也需要文化体验、互动交流等“柔性服务”。另一方面,新就业形态劳动者在维权渠道、反诈风险、健康管理等仍面临不少实际问题,传统以单向宣讲为主的服务方式难以有效覆盖。将节日文化与日常服务结合,通过场景化、互动式活动提升参与度,有助于推动服务从“可及”走向“可感”。 影响——2月4日,新村街道党群服务中心在天坛智能医工产业园组织开展“党群阵地@你 欢喜过大年”迎新春活动,吸引辖区新兴领域党员群众、园区企业职工等200余人参与。活动设置健康护航、非遗传承、法治维权、欢乐互动四个板块,把“年味”与“服务”一体呈现:在健康护航区,医务人员提供义诊咨询与健康检测,将健康服务送到园区一线;在法治维权区,街道有关部门与工会力量开展普法宣传、权益咨询与反诈知识讲解,以更易理解的方式提升群众法治意识与风险防范能力;在非遗传承区,吹糖人、糖葫芦制作、花馍展示等传统项目吸引群众体验,在互动中感受传统文化;在欢乐互动区,通过趣味游戏、书写“微心愿”、写福字等环节增强参与感,促进不同群体自然交流。活动中,网约配送员等新就业群体利用工作间隙受邀参加,与园区职工、党员群众同场体检、学法、体验非遗年俗,体现出基层服务正更覆盖新就业形态劳动者。 对策——从活动呈现看,新村街道探索的是“党建引领+节日场景+综合服务”的组织方式:一是把党群服务阵地前移到产业园区等人员密集区域,实现服务资源与人群分布的更精准对接;二是以群众需求为导向,将健康、法律、文化、互动等要素整合为“一站式”供给,减少群众“多头跑”的成本;三是强化对新就业群体的针对性服务,通过反诈宣传、权益咨询等内容回应高频需求,以更易参与、更可感知的方式增强融入度;四是以文化活动为纽带,通过写福字、聊家常等细节拉近距离,推动基层治理从偏“管理”向重“服务、共建”转变。 前景——当前,北京持续推进基层治理体系和治理能力现代化,强调把服务送到群众身边、把资源沉到一线。面向园区经济与新就业形态发展趋势,党群服务中心既是服务平台,也是凝聚共识、汇聚力量的重要枢纽。下一步,类似活动可在节日节点之外更常态化地嵌入日常服务:例如围绕劳动权益保护、职业健康、心理疏导、技能提升与困难帮扶建立稳定机制;结合园区企业特点拓展志愿服务与党建联建,促进资源共享;通过线上线下联动扩大服务触达,形成“平时可用、节日更暖”的阵地效能。随着服务精细化不断提升,新兴领域党员群众与新就业群体的参与度有望进一步提高,基层治理的“共同体”基础也将更加稳固。
从热闹的年俗活动到细致的健康检查,从糖葫芦的甜香到法治宣传的墨香,新村街道这场新春活动把服务做进了园区、做到了人心里;当基层治理的触角延伸到城市“末梢”,邻里之间的距离被拉近,“陌邻”走向“睦邻”的故事也在不断发生。这既是节日温暖的传递,也是超大城市治理能力现代化在基层的具体呈现。