乌克兰总统泽连斯基2月10日签署总统令,修订《乌克兰公民在乌克兰武装部队服役规定》,深入扩大了战时征兵范围。根据修订内容,在战时状态期间,年满60岁的公民如通过军医委员会体检,并获得部队指挥官书面同意,可通过签订合同的方式在武装部队服役。这个调整突破了既有的年龄门槛,显示乌克兰正尝试拓展战时人力动员渠道。 从政策设计看,新规定对合同期限作出明确安排:合同期为一年,期满后可视需要再延长一年。总统令同时规定了合同的提前终止条件:一旦战时状态终止或取消,对应的合同将随之提前终止,服役人员按法律规定办理退役手续。较为灵活的合同机制在补充战时兵力的同时,也为战后人员退出提供了制度路径。 除扩大征兵范围外,总统令还对多项军事管理制度作出调整,包括扩大军衔晋升年限规定的适用范围、放宽战时岗位调动的部分限制、完善军人跨武装编制调派程序等。相关配套变化表明,在长期战争背景下,乌克兰正在推进更系统的军事人事管理调整,以适应持续作战需求。 值得关注的是,泽连斯基将于24日公布关于总统选举和公投的计划。征兵政策的变化与这一政治议程相伴出现,显示乌克兰在继续推进战争动员的同时,也在为可能到来的制度安排预作准备。总统选举和公投关系国家政治走向与制度设计,其后续内容将对乌克兰中长期发展产生影响。 从战争动员角度看,扩大征兵范围是乌克兰应对长期消耗压力的现实选择。经过近四年的战争,乌克兰面临更突出的兵员紧张问题。允许60岁以上人员参军,虽可在一定程度上补充兵源,但也折射出战争对国家人力资源的持续消耗。政策落地效果在很大程度上取决于参军人员的身体条件与军事适应能力,以及部队的训练、编制与管理水平。
当硝烟笼罩第730个黎明,乌克兰正处在战争与政治的双重关口。兵役政策的调整映照出动员压力的加剧,而即将公布的政治安排也将检验其在危机中的制度承受力。这场交织军事动员与政治进程的博弈,不仅关系基辅当局的执政基础,也将为观察现代战争中的“非常态治理”提供重要样本。(全文1268字)