经营主体是区域经济发展的基础单元。作为就业创业的主要承载者和市场活力的直接体现,经营主体的数量、质量和活力程度直接决定了一个地区的竞争力水平。清镇市深刻认识到这个点,将经营主体培育作为落实省委"四个大抓"战略的关键环节,制定了系统性、全链条发展方案。 做多主体、扩大基数上,清镇坚持放宽市场准入、鼓励创业创新政策导向。通过深化行政审批制度改革,落实市场准入负面清单,该市依托"贵人服务·清松办"等政务服务平台,推行"一件事一次办"改革,为市场主体准入减少办事环节和时间成本。针对高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等重点群体,清镇强化创业扶持政策,激发了小微企业和个体工商户的创业热情。同时,该市抢抓数字经济、绿色经济发展机遇,支持电商直播、民宿经济等新业态发展,推出"民宿一件事"集成服务,为新兴产业创造了良好的发展空间。目前,清镇新型农业经营主体已达2582家,市场主体总量保持快速增长。 做大主体、壮大规模上,清镇建立了"个转企、小升规、规改股、股上市"的梯度培育机制,形成了从小微企业到规上企业的完整成长路径。该市锚定全年新增"四上"企业30家以上、家庭农场40家、种养大户200家的目标,鼓励企业增资扩产、拓展市场。产业集聚上,清镇推动经营主体向园区、产业带集中,依托经开区、王庄铝精深加工产业园等平台,引导铝加工、绿色建材等产业集群发展。目前,该市已集聚49家规上铝企,形成了明显的产业集群效应,实现了"小舢板"向"航空母舰"的转变。 做强主体、提质增效上,清镇将发展重点从追求数量转向追求质量。该市聚焦高新技术企业、专精特新企业、创新型企业的培育,鼓励企业加大研发投入,深化产学研合作,支持铝产业突破关键技术瓶颈,推动产业向高端化、高附加值方向转型升级。同时,清镇推进企业数字化、智能化改造,依托"富矿精开·清铝集采"等平台降本增效,做强"卫城辣鸡子""晓屯882"等本土特色品牌,提升市场竞争力。 做优环境、筑牢支撑上,清镇以一流营商环境作为企业发展的重要保障。该市获评"中国营商环境质量十佳县(市、区)",79.1%的政务服务事项实现全程网办,材料和办理时限大幅压减。创新"铝产业一件事"集成审批模式,大幅缩短项目开工时间。在要素保障上,清镇破解融资、用工、用地等关键堵点,企业问题解决率达99.36%。执行减税降费、惠企纾困政策,构建亲清政商关系,营造了尊商、重商、安商、富商的浓厚氛围。
经营主体的发展水平是衡量经济活力的重要指标;清镇市的实践表明,精准施策、优化服务是激发市场活力的关键。这种以市场主体需求为导向的发展模式,为县域经济高质量发展提供了有益参考。随着改革持续深化,清镇将为区域经济发展注入新的动力。