（问题） 近期，日本国会众议院产业委员会听证会上，日本经济产业大臣斋藤健与自民党议员河野太郎就全球汽车销量排名变化展开讨论；河野会中指出，最新销量数据反映全球汽车产业竞争态势发生显著变化，并对日本汽车产业的市场份额前景表示担忧，要求主管部门提出稳份额、促转型的具体举措。 来自全球汽车信息平台发布的2025年全球车企销量统计显示，中国车企全年销量逼近2700万辆，日本车企约2500万辆。另据日本媒体此前统计，中国有多家车企进入全球销量前二十，并在纯电动领域表现突出。多项信号表明，全球车企竞争正从传统燃油车主导，转向以电动化、智能化和供应链效率为核心的新阶段。 （原因） 业内普遍认为，此轮格局变化并非单一因素驱动，而是产业技术路线、市场结构和企业战略叠加作用的结果。 一是新能源汽车带动产业“换道”。随着电池成本下降、充电基础设施完善以及主要市场排放法规趋严，电动化成为全球共识。中国企业在动力电池、整车集成、成本控制及产品迭代速度各上形成综合优势，推动销量与海外渗透同步提升。 二是全球市场需求结构分化加剧。新兴市场对高性价比车型需求旺盛，成熟市场则更加重视智能化配置与全生命周期成本。中国车企多价格带布局、快速推出新平台车型上反应更快，叠加供应链完整度较高，使其能够以较强的交付能力参与国际竞争。 三是日本车企电动化推进相对谨慎，窗口期把握不足。长期以来，日本车企混合动力等领域积累深厚，但在纯电平台投入节奏、软件能力建设以及电池产业链协同上推进较慢，导致部分市场竞争中出现被动。国际媒体普遍认为，这种路径选择在过去具有合理性，但在电动化提速后，调整成本明显上升。 （影响） 销量格局变化对产业链、贸易结构和政策取向产生多重外溢效应。 对全球产业链而言，竞争焦点正加速从单纯“整车出口”转向“技术、标准与供应链”的综合比拼。动力电池、关键材料、整车平台与软件生态的协同能力，正在成为决定企业全球化上限的关键变量。 对日本经济而言，汽车产业长期是其制造业出口与就业的重要支柱。河野在听证会上强调日本汽车产业年产值规模巨大，事关宏观经济稳定。若国际市场份额持续承压，可能更促使日本在产业政策、技术路线与对外市场布局上作出更集中、更有力度的调整。 对国际经贸环境而言，随着各国围绕电动化供应链安全、补贴规则与市场准入的讨论增多，汽车产业竞争更容易与产业政策绑定，需警惕以“安全”“公平”为名的保护主义倾向上升，增加企业跨境经营不确定性。 （对策） 面对新一轮竞争，日本主管部门在听证会上发出强化政策协同与产业支持的信号。斋藤健表示，将持续跟踪全球车市动态，并与企业保持沟通，通过调研与政策工具向重点车企提供支持与信息服务；对销量格局变化带来的冲击已开展评估，并将研究进一步增强产业竞争力的措施。河野则提出，政府部门与日本汽车工业协会需要更精密协作，加速推进转型，以稳定产业基础。 从国际经验看，转型对策通常包括三类：其一，加大对电池与关键零部件研发投入，推动平台化与规模化降本；其二，加快纯电车型投放与软件能力建设，提升产品竞争力；其三，对海外市场进行结构性调整，收缩低效区域，巩固核心客户与品牌口碑。，政策补贴、税制引导和基础设施建设常被视为促进转型的配套工具，但如何在财政可持续与市场公平之间取得平衡，仍将考验政策设计能力。 中方立场上，中国外交部发言人林剑此前表示，中国车企销量增长是市场选择结果，符合国际贸易规则。中方坚持开放合作、互利共赢，愿同各方技术创新、绿色转型等领域开展务实合作，希望有关上客观理性看待产业发展与企业竞争。 （前景） 业内预计，未来一段时期全球车市竞争将更加聚焦电动化、智能化与全球化运营能力。中国车企若要巩固优势，需要品牌建设、海外合规、服务网络和本地化经营上持续补课，并在关键技术与供应链安全上增强韧性。日本车企若要稳住份额，则需在纯电平台、软件生态与电池体系上加快形成可规模化落地的解决方案，同时以更灵活的全球市场策略应对需求变化。 可以预见的是，全球汽车产业的“重新排位”仍将持续：以技术迭代速度、产品定义能力与全球供应链协同为核心的竞争，正在取代以传统规模优势为主导的格局。各国企业在竞合并存中寻找新的比较优势，将成为未来数年的常态。
汽车产业变革是技术和市场共同推动的结果。保持开放创新、务实合作，在竞争中提升效率，才是产业可持续发展的关键。