问题:春节前后是农民工集中流动的高峰期,交通换乘、信息获取、岗位衔接和薪酬结算等问题集中叠加,容易出现“返乡难、返岗慢、就业信息不对称、权益保障不到位”等痛点。一些劳动者返乡后对本地岗位结构、薪酬水平和用工需求了解不够,节后部分企业用工紧缺与劳动者求职焦虑并存;同时,欠薪等风险年关集中显现,既影响群众获得感,也影响劳动力市场稳定。 原因:一上,产业结构调整与订单波动带来阶段性用工差异,用工企业与劳动者之间的匹配成本偏高;另一方面,农民工跨区域流动频繁,对政策咨询、社保接续、技能提升等服务需求更综合,单一渠道难以覆盖。此外,个别用人单位资金周转压力、管理不规范等情况,可能引发薪酬支付纠纷,需要在节前集中排查化解。 影响:农民工是制造业、建筑业、服务业等领域的重要劳动力来源,返乡返岗是否顺畅,直接关系到企业复工复产节奏、城市运行保障和家庭收入稳定。更高质量的就业服务有助于推动“家门口就业”、促进劳动力合理流动;社保与权益保障落实到位,有助于增强劳动者安全感和预期稳定,释放消费潜力,夯实民生基础。 对策:针对上述问题,重庆市人力社保部门联合有关单位以“春暖农民工”服务行动为牵引,推出11项举措,聚焦“出行更顺、岗位更准、创业更活、保障更实”。 一是织密出行服务网络。重庆将在高铁站、汽车站、高速服务区等交通枢纽和集散地,依托邮政网点等资源设置1000个农民工返乡服务站点,集中提供政策咨询、交通指引、便民饮水等服务,提升返乡返岗“最后一公里”的便利度。同时开展“渝邮惠生活”车票惠民活动,返乡外出务工人员凭车票有机会获得消费券,缓解部分交通支出压力。 二是强化就业岗位供给与精准匹配。春节期间,重庆将筹集30万个就业岗位,组织1000场招聘会,开展政策宣讲1000场,重点面向建筑、制造、家政、物流、餐饮等吸纳就业能力较强的行业归集岗位资源,并挖掘以工代赈、就业帮扶车间等就地就近岗位,为不同年龄、不同技能层次的劳动者提供更多选择。 三是发挥劳务经纪人“桥梁”作用。重庆组织全市2.3万名劳务经纪人开展“面对面”对接,通过走访、线上服务等方式,为有就业创业意愿但暂未落实岗位的农民工提供“1131”就业服务,即至少1次政策宣传、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训机会,以服务提效率、以培训促提升,推动“人找岗位”向“岗位找人”转变。 四是支持返乡创业与资源对接。面向有创业意愿的农民工,重庆将举办100场返乡创业座谈会,搭建信息交流与资源对接平台;同时开展1000名创业者园区对接行动,组织走进返乡创业园区参观考察,提供政策咨询、项目推介与入驻引导,带动更多劳动者通过创业实现就业、以创业带动就业。 五是夯实社保服务与兜底帮扶。重庆将组织1000余名“社保规划师”通过宣讲、电话、上门等方式解读政策,推动未参保人员参保、中断缴费人员接续缴费,引导有条件的人员优化缴费档次,帮助农民工更好规划长期保障。此外,开展10万人次慰问活动,走访留岗过节和生活困难农民工,并对大龄、残疾、长期失业等特殊群体落实“一人一档一策”精准帮扶,提升服务覆盖面和针对性。 六是以“零容忍”态度推进欠薪治理。围绕农民工最关心的工资支付问题,重庆推进治理欠薪冬季行动,集中纠治欠薪违法行为,明确对查实案件力争在春节前实质性化解,推动实现安“薪”过年,维护劳动者合法权益,稳定劳动关系。 前景:从服务机制看,此次举措强调多部门联动、线上线下协同和数据化精准服务,既回应春节返乡返岗的短期需求,也兼顾就业能力提升、社保接续与创业培育的中长期支撑。随着招聘对接更常态、技能培训更贴合需求、权益保障更有力,预计将继续提升劳动力供需匹配效率,提高就地就近就业比例和岗位稳定性。下一步,如能持续完善公共就业服务体系,强化行业用工预测和岗位质量提升,并将欠薪治理由专项行动逐步固化为长效机制,将为重庆稳就业、保民生和推动高质量发展提供更有力的人力资源支撑。
保障农民工权益既是重要的民生课题,也是社会公平的基础。重庆此次推出的系列举措表明了对农民工群体的持续关注和务实安排。期待更多地区因地制宜完善服务供给——创新工作方式——让劳动者在发展中获得更稳定、更可预期的保障与回报。